Полковник Академии МВД: «В МВД России считают целесообразным возложить обязанности по обеспечению безопасности зрителей на организаторов матчей»

Источник материала:

goals.by

Старший преподаватель кафедры оперативно-тактической подготовки внутренних войск факультета внутренних войск Военной академии Республики Беларусь полковник Сергей Мещеряков убежден в необходимости создания единого законодательного акта об общественной безопасности на массовых спортивных мероприятиях.

— Оценивая сегодняшнюю обстановку на стадионах, можно отметить, что благодаря основным документам, которые регулируют порядок проведения массовых спортивных мероприятий, количество правонарушений во время их проведения в Беларуси из года в год снижается. При этом можно утверждать, что снижение числа правонарушений происходит в том числе благодаря профилактической работе, которую проводят с болельщиками органы внутренних дел, администрации стадионов и клубов. Чаще стали проводиться встречи с представителями фан-клубов, на которых организованные болельщики получают возможность высказать и претензии, и предложения. В МВД Беларуси создано направление по организации деятельности органов внутренних дел по предупреждению правонарушений на спортивных мероприятиях. Аналогичные подразделения создаются в ГУВД Минска, УВД по регионам. Образованы рабочие группы, которые координируют сферу деятельности сотрудников ОВД и военнослужащих ВВ.

Между тем остается ряд вопросов, над которыми предстоит еще серьезно поработать. В частности, болельщики начали активнее применять баннеры очень больших размеров, которые зачастую мешают зрителям наблюдать за игрой, появляются и баннеры оскорбительного характера.

В то же время не определена граница ответственности субъектов проведения массовых спор­тивных мероприятий — общественных организаций, частных лиц, организаторов. Сейчас их права и обязанности прописаны в отдельности по разным ведомственным нормативным докумен­там, да и то не в полном объеме. Получается, что каждый участник фрагментарно действует по своим внутренним правилам. А обеспечение безопасности в понимании руководителей разных ведомств, надо признать, различно.

Необходимо обратить внимание на опыт соседей: к примеру, в МВД России считают целесообразным возложить обязанности по обеспечению безопасности зрителей и участников проведения массового спортивного мероприятия на его организаторов. В случае беспорядков именно они несут ответственность за последствия — от административной до уголовной. Такое положение есть в аналогичных законах ряда стран, в том числе Великобритании, Германии. Логично: если организатор будет знать, что несет юридическую ответственность за безопасность, он сделает все, чтобы принять необходимые меры. При этом речь идет только о территории объекта. Органы внутренних дел по-прежнему будут обязаны обеспечивать правопорядок на прилегающей местности.

Если же организаторы посчитают, что им необходима помощь милиции на объекте, они будут иметь возможность заключить с органами внутренних дел соответствующий договор. Сегодня практически все матчи проводятся на коммерческой основе, а порядок на них обеспечивает милиция, содержащаяся за счет бюджетов.

В связи с этим в государственном нормативном правовом акте видятся предельно четко прописанные обязанности каждого ведомства или субъекта. В документе также хотелось бы увидеть и обозначенные единые требования к местам проведения массовых меро­приятий. Сейчас подобных требований просто не существует. Есть отдельные условия проектирования зданий, по оборудованию, пожарной безопасности и так далее. Необходимо, чтобы сооружения соответствовали современным требованиям безопасности. Например, очень важно, чтобы расположение, количество, ширина и конструкция выхо­дов позволяли в случае необходимости быстро покинуть спортивный объект. То же самое касается подъездных путей, стоянок общественного и личного транспорта.

Одновременно имеет смысл прописать в проекте государственного нормативно правового акта четкий порядок обследования сооружений и состав комиссий, которые должны формироваться и возглавляться уполномоченным представителем органов исполнительной власти. А по результатам осмотров и проверок выдавать паспорта безопасности с указанием, какие именно мероприятия, с каким количеством граждан можно проводить на объекте. Нормативы по количеству зрителей будут устанавливаться в зависимости от площади, — приводит слова Мещерякова Belultras.by со ссылкой на журнал «Спецназ».

Теги: Минск