Вся власть "регионам"

Источник материала:

Новый состав правительства Украины во главе с Николаем Азаровым Верховная Рада утвердила 11 марта.Украинским депутатам удалось за один день убить двух зайцев: объявить о новом большинстве в Верховной Раде и сформировать кабинет министров.

Создать коалицию большинства в количестве 235 депутатов удалось благодаря коалиции Партии регионов с фракциями Компартии и Блока Литвина, а также с отдельными депутатами - перебежчиками из оппозиционных фракций Блока Юлии Тимошенко и "Нашей Украины - Народной самообороны".

Впрочем, эту коалицию, получившую уже претенциозное название "Стабильность и реформы", трудно пока назвать вполне легитимной, поскольку изменение в регламент парламента, позволившее ее создать, должно получить еще одобрение Конституционного суда Украины.

Дело в том, что существовавший до сих пор регламент предусматривал создание парламентских коалиций только на основе фракций, но не отдельных депутатов. Поэтому оппозиция, лидером которой была объявлена экс-премьер Юлия Тимошенко, заявила, что "не признает коалицию, которая создана вопреки Основному Закону". Бывший премьер-министр назвала ее "коалицией тушек", имея в виду способ, которым она была создана: перетягиванием отдельных депутатов от фракций.

Ю. Тимошенко считает, что с 10 марта, когда Виктор Янукович подписал закон о новом порядке формирования коалиции вопреки Конституции, "государство имеет полностью нелегитимную власть". "В Украине, к сожалению, начинается жизнь по понятиям", - заявила Ю. Тимошенко.

Голосование по кандидатуре нового премьер-министра и правительства заняло не более двух часов. В десять утра спикер Владимир Литвин провозгласил создание пропрезидентской коалиции, а уже через 40 минут В. Янукович с парламентской трибуны зачитывал фамилии новых министров. К полудню вопрос был решен: за назначение премьером Николая Азарова проголосовали 242 депутата при необходимых 226, а за новый кабинет - 240 парламентариев.

Первым вице-премьером стал "регионал" Андрей Клюев. Среди шести вице-премьеров оказался и бывший соперник В. Януковича по президентской гонке - экс-глава Нацбанка Сергей Тигипко, с 13% голосов пришедший третьим к финишу первого тура выборов. Он будет курировать экономический блок.

Очевидно, решение известного банкира, уже бывшего однажды вице-премьером, снова согласиться на этот пост стало результатом некоего компромисса, достигнутого им с В. Януковичем. Ведь еще за два дня до этого, 9 марта, когда Партии регионов удалось добиться изменения регламента Верховной Рады, позволявшего сформировать правящую коалицию, С. Тигипко публично обвинял команду В. Януковича в нарушении Конституции и даже в "политическом рейдерстве в парламенте".

Другими ключевыми фигурами в правительстве, назначенными по президентской квоте, стали министр иностранных дел Константин Грищенко (бывший до этого послом в России), министр обороны адмирал Михаил Ежель (бывший командующий военно-морскими силами Украины), председатель Службы безопасности Валерий Хорошковский (бывший заместитель главы СНБ и одновременно весьма состоятельный медиамагнат, владелец телеканала "Интер").

Жители Украины - кто с надеждой, кто с тревогой - ожидают от нового кабинета министров перемен.

Правительству Н. Азарова досталось нелегкое наследство. В 2009 г. ВВП страны рухнул на 15%, причем это падение стало рекордным с 1994 г., когда экономика Украины сократилась на 22,9%. Страна оказалась на грани внутреннего дефолта, а государственный внешний долг достиг 40% ВВП. Гривна с сентября 2008 года потеряла по отношению к доллару 41%.

Для того чтобы выправить ситуацию, правительству Н. Азарова придется пойти на целый ряд крайне непопулярных мер. Надо, например, сократить дефицит бюджета на треть к уровню 2009 г., перестать субсидировать за счет дешевого газа коммунальные службы, повысить цены на газ для населения страны. Кабинет министров Азарова из-за всего этого уже назвали "правительством-камикадзе".

Признав катастрофическое состояние экономики, Н. Азаров пообещал экономить на всем и урезать зарплату министрам. О готовности пойти на непопулярные меры заявил и С. Тигипко. При этом он добавил, что не боится растерять свой электорат. По его словам, этого не случится по двум причинам: во-первых, он без устали будет разъяснять людям, для чего нужны реформы, а во-вторых, голосовавшие за него избиратели и сами понимают, что без срочных изменений страну ждет катастрофа.

Но при всей решимости претворить свои планы в жизнь С. Тигипко будет непросто: дело в том, что команда у него подобралась не самая звездная. Министром финансов, например, назначен бывший руководитель птицефабрики Федор Ярошенко, а министром экономики, к удивлению многих, стал бывший министр внутренних дел Василий Цушко. Эти люди принадлежат к старшему поколению украинских политиков, которое не слишком склонно к проведению коренных реформ и слому устоявшихся традиций.

Как с этими людьми будет уживаться и сотрудничать новый руководитель экономического блока, большой вопрос. Ответ на него можно будет узнать уже в апреле, когда, как ожидается, в Раду поступит проект бюджета на 2010 г.