Ежегодное послание Путина: что сделано из обещанного в 2015 году

Источник материала:

1 декабря российский президент выступил с традиционным ежегодным посланием Федеральному собранию. Эти выступления называют программными, считается, что в них отражается видение президентом стратегического развития страны. DW проанализировала, как на деле выполняется послание 2015 года: какие из обещаний и предложений реализованы за минувший год.

Внешняя политика

Что касается внешней политики России, то ключевой в послании 2015 года была тема Сирии. Путин предлагал «отбросить все споры и расхождения, создать один мощный кулак… под эгидой Организации Объединенных Наций» для борьбы с террористами в этом регионе.

Факт: единой международной коалиции по борьбе с исламистами до сих пор создать не удалось.

Прошлое послание запомнилось резкими выпадами в адрес Турции и обещанием не забыть «предательства», «этого пособничества террористам». Имеется в виду сбитый в районе турецко-сирийской границы российский самолет Су-24. «…Если кто-то думает, что, совершив подлое военное преступление, убийство наших людей, они отделаются помидорами или какими‑то ограничениями в строительной и других отраслях, то они глубоко заблуждаются», — пообещал Путин.

Факт: Кремль запретил импорт турецких товаров и сырья, отменил безвизовый режим и, что больнее всего сказалось на экономике Анкары, продажу турпутевок. Но спустя 7 месяцев президент Турции Эрдоган перед Москвой извинился. Лидеры помирились и даже заключили новое соглашение о «Турецком потоке». А туристам из России снова разрешили отдыхать на турецкой ривьере.

Внутренняя политика и право

В своей речи Путин заговорил о выборах в Госдуму: «Необходимо обеспечить безусловное общественное доверие к результатам выборов, их твердую легитимность».

Факт: выборы прошли и принесли ожидаемую победу «Единой России». Однако явка была низкой, число россиян, испытывающих полное доверие к Госдуме, за последний год упало, согласно опросу «Левада-центра», с 40 до 22 процентов.

Владимир Путин вновь подчеркнул необходимость борьбы с коррупцией, которую назвал «препятствием для развития России». Но в своей речи он пообещал принять только одну меру: раскрывать информацию «о контрактах, подрядах, которые государственные и муниципальные служащие планируют заключать с фирмами своих родственников, друзей и близких лиц».

Факт: контракты с фирмами родственников запрещены, согласно закону о госзакупках. По данным СМИ, сейчас планируется ужесточение данного закона, который обяжет поставщиков раскрыть заказчикам своих истинных бенефициаров и считать им любого человека, который может контролировать действия компании.

Путин потребовал декриминализовать ряд статей Уголовного кодекса.

Факт: это поручение частично выполняется. Хотя в Уголовном кодексе остались статьи об угрозе убийством и побоях, нанесенных близкими людьми, остальных лиц, совершивших такие правонарушения, будут судить теперь по административному кодексу. Выполнено и поручение о совершенствовании работы института присяжных заседателей. Их число, согласно предложенному самим президентом и уже принятому закону, сократилось, а компетенция суда присяжных расширена.

Экономика

В послании Федеральному собранию российский лидер много говорил о экономическом положении страны. Он назвал ситуацию «сложной», но «не критичной» и заявил, что «видит позитивные тенденции». Он призывал «добиться сбалансированности бюджета», чтобы его дефицит не превышал трех процентов, «даже если наши доходы окажутся ниже ожидаемых».

Факт: Россия по-прежнему в состоянии рецессии, хотя темпы падения макроэкономических показателей замедлились. 24 ноября без особого шума Путин подписал закон о том, что дефицит бюджета составит три с лишним триллиона рублей, или 3,66 процента от ВВП страны.

Годом ранее Путин призвал «улучшить деловой климат» в стране.

Факт: с одной стороны, Россия поднялась в рейтинге благоприятных условий ведения бизнеса Doing Business на несколько позиций, добравшись до 40-го места. Но на деле это дало немного: число индивидуальных частных предприятий, согласно статистике Федеральной налоговой службы РФ, по-прежнему падает, а доля малого и среднего бизнеса в ВВП страны не растет.

Российский президент в прошлом году призвал увеличить объемы несырьевого экспорта.

Факт: несырьевой экспорт сократился, по данным Российского экспортного центра (РЭЦ), более чем на 10 процентов за год. Правда, к несырьевому экспорту РЭЦ относит и пшеницу, и алюминий, и мороженую рыбу. Но выполнено предложение Путина о создании агентства по технологическому развитию.

Социальная сфера

Владимир Путин год назад уделил значительное место в своей прошлой речи социальным проблемам. В частности, он предложил «продлить программу материнского капитала еще как минимум на два года».

Факт: программа продлена.

Путин говорил о необходимости «поддержать людей с низкими доходами» и инвалидов.

Факт: система поддержки малообеспеченных и инвалидов в 2016 году практически не изменилась.

Еще Путин предложил выдавать гранты для поддержки некоммерческих организаций, работающих в малых городах и селах и дать им правовой статус «исполнителей общественно-полезных услуг».

Факт: закон пока находится в разработке, но число выданных грантов НКО, работающим в сельской местности, выросло.