Двоевластие и кризис. Что происходит в Венесуэле и что нам с того - в ликбезе TUT.BY

Венесуэла — это где вообще?

Для тех, кто прогуливал уроки географии и не следит за мировой повесткой, рассказываем: Венесуэла — это государство на севере Южной Америки. Оно граничит с Гайаной на востоке, Бразилией — на юге и Колумбией — на западе. До кризиса население страны составляло около 30 млн человек.

Венесуэла входит в топ-10 крупнейших нефтедобытчиков в мире. Ее экономика полностью завязана на «нефтедолларах», которые приносят 95% экспортных доходов и более 50% поступлений в бюджет.

Так про какой вы там кризис говорите?

В Венесуэле уже много лет продолжаются экономический, энергетический и гуманитарный кризисы. В 2018 году инфляция в Венесуэле составила 1 700 000%. ВВП страны сократился на 15%, без работы по официальным данным осталась треть населения страны.

За пять лет из Венесуэлы уехали, по разным оценкам от 2,3 до 3 млн человек — это самый масштабный миграционный кризис в истории Южной Америки. И это вполне объяснимо: в Венесуэле острый дефицит продуктов питания и медикаментов, в стране, которая обладает колоссальными запасами нефти, — перебои с топливом, а минимальная зарплата составляет 4,5 тыс. суверенных боливаров (менее 10 долларов по курсу черного рынка. — прим. TUT.BY).

Все это время в Венесуэле проходят акции протеста — от «марша пустых кастрюль» до всеобщих забастовок. Некоторые из манифестаций приводили к многочисленным жертвам.

Из-за чего все началось?

В принципе, все началось с Уго Чавеса. Бывший президент Венесуэлы строил социализм в одном отдельно взятом государстве, и какое-то время это ему удавалось — нефтедоллары обеспечивали дотации и щедрые социальные программы для населения: разовое поднятие зарплаты рабочим и служащим на 30% из средств госбюджета; отмена вступительных экзаменов в вузы, а также организация бесплатного питания для школьников и студентов; фиксированные цены на основные продовольственные и промышленные товары и так далее.

Николас Мадуро, которого Уго Чавес назвал своим преемником перед смертью, и который стал новым президентом Венесуэлы, пытался следовать заветам своего предшественника — однако резкое падение цен на нефть, значительный объем социальных дотаций населению, а главное — отсутствие реформ (если не брать в расчет попытку ввести собственную криптовалюту или проведение деноминации при галопирующей гиперинфляции) показал всю несостоятельность экономики Венесуэлы.

Разразившийся экономический, затем энергетический, а потом и гуманитарный кризис лишил Мадуро поддержки населения. В 2015 году на выборах венесуэльская оппозиция впервые за 17 лет добилась контроля над парламентом, получив в общей сложности две трети депутатских мандатов. С тех пор в Венесуэле идет борьба между Мадуро и оппозицией: стороны блокируют решения друг друга, и только Конституционный суд, все еще подконтрольный Мадуро, удерживал его у власти последние три года.

На этом фоне Мадуро попытался создать свой «карманный» парламент — Конституционную ассамблею, состоящую из сторонников действующего президента, и которая должна была заменить собой оппозиционную Национальную ассамблею. Выборы в 2017 году в Конституционную ассамблею, и досрочные президентские выборы 2018 году оппозиция игнорирует. Победу Мадуро с 67% голосов при рекордной неявке населения на выборах его противники называют нелегитимной. Легитимность выборов не признали также 13 стран Латинской Америки и Запад.

А что там происходит сейчас?

10 января 2019 года прошла инаугурация Николаса Мадуро. А спустя полторы недели в Венесуэле группа военнослужащих Национальной гвардии попыталась организовать вооруженное выступление против президента. Попытка мятежа была подавлена, но протесты постепенно охватили сначала весь Каракас, а затем и распространились по всей Венесуэле.

23 января во время многотысячного митинга в Каракасе председатель Национальной ассамблеи Хуан Гуайдо заявил о необходимости создания переходного правительства и объявил себя исполняющим обязанности президента. Конституция страны предусматривает это, если президент не может исполнять свои обязанности. Оппозиционер назвал действующего лидера страны Николаса Мадуро «узурпатором» и пообещал сделать все, чтобы прекратить его правление.

Вице-президент и глава Минобороны Венесуэлы Владимир Падрино Лопес заявил, что Вооруженные силы Венесуэлы не признают Хуана Гуайдо временным президентом страны. Сам Николас Мадуро назвал происходящее попыткой переворота, организованной США.

А кто такой Хуан Гуайдо?

35-летний Хуан Гуайдо — лидер оппозиции и председатель Национальной ассамблеи (парламента Венесуэлы. — прим. TUT.BY).

Он вырос в семье пилота гражданской авиации и учительницы. Учился в нескольких вузах — получил диплом инженера в Католическом университете Андреса Бельо в Каракасе, а затем окончил Университет Джорджа Вашингтона в Вашингтоне, США, и Институт повышения квалификации в области управления в Каракасе.

В политической жизни начал участвовать еще студентом: поддержал движение, выступавшее против решения Уго Чавеса о референдуме по изменению Конституции. Три года назад стал депутатом, а в прошлом году — председателем Национальной ассамблеи.

Во время пребывания в парламенте инициировал расследование ряда коррупционных дел, связанных с администрацией Мадуро.

А что говорят в мире?

США, Канада, руководство Евросоюза, а также большинство стран Латинской Америки — Аргентина, Бразилия, Колумбия и Чили объявили, что признают Гуайдо временным главой Венесуэлы.

На стороне Мадуро выступила Мексика, Куба и Боливия. Также действующего президента Венесуэлы поддержала Россия и Турция. В Китае указали «на важность разрешения ситуации в республике мирным путем» — это особенно важно, если учесть, что за последние 10 лет Поднебесная стала самым крупным инвестором Венесуэлы. По разным оценкам, Китай прокредитовал Венесуэлу примерно на 70 миллиардов долларов (для сравнения, Венесуэла должна России всего около 3 млрд долларов).

ООН же традиционно призывает все стороны к диалогу. 

Что же касается Беларуси, то наш МИД выступил с очень аккуратным заявлением, в котором говорится о том, что венесуэльский народ может самостоятельно справиться с возникающими трудностями без вмешательства извне «исключительно путем мирного диалога в рамках правового поля и Конституции».

А что нам с того?

Беларусь и Венесуэлу уже много лет связывают тесные отношения. Президент Беларуси долгое время дружил с предыдущим президентом Венесуэлы Уго Чавесом (а когда тот умер, в Беларуси впервые за всю историю независимости был объявлен трехдневный траур).

Теплые отношения связывают Александра Лукашенко и с действующим президентом Венесуэлы Николасом Мадуро. Он неоднократно приезжал в Минск, главы государств также встречались на международных площадках.

Дружба с Венесуэлой во многом основывалась на прагматичных интересах Беларуси — достаточно вспомнить попытку найти альтернативу российской нефти в Венесуэле. Был заключен двухлетний контракт на поставку 14 млн тонн, но по итогу объемы были меньше — белорусские власти признали, что затраты на транспортировку нефти из Венесуэлы очень велики.

Также Беларусь обязалась построить 10 тысяч квартир в Венесуэле, и на 80% объем был выполнен — доведут ли проект до конца, неизвестно: Каракас задолжал Минску несколько сотен миллионов долларов. В частности, Венесуэла не рассчиталась с белорусскими партнерами за трактора, грузовики, строительство домов, ремонт военной техники.

Последним широким жестом со стороны Беларуси стала поставка в Венесуэлу 500 тонн сухого цельного молока на безвозмездной основе в сентябре прошлого года.

А что будет дальше?

Никто не знает. Двоевластие, гражданская война, военное вмешательство извне — любой из этих вариантов реален.

Например, президент США Дональд Трамп заявил, что США не рассматривают какой-либо конкретный план действий в отношении официального Каракаса, однако добавил, что «все варианты допустимы».

Однако вполне реален и другой вариант — уход Мадуро с поста президента и его отъезд в другую страну.