ЗАСТОЙ ПРЕОДОЛЕН

Источник материала:

В Москве состоялось заседание совместной российско-белорусской комиссии по подготовке проекта Конституционного Акта Союзного государства.

Это было второе заседание комиссии в обновленном составе — первое прошло в Минске. Напряженная работа российских и белорусских экспертов между заседаниями даже самых закоренелых скептиков заставила поверить в возможность появления на свет полноценного проекта будущей Конституции Союзного государства. И если в апреле 2005 года, когда на заседании Высшего Государственного Совета Союзного государства утверждался новый состав российской и белорусской частей комиссии, «злые язы- ки» еще пророчили, что проект документа, подготовленный обновленной комиссией, будет долго дорабатываться, перерабатываться, согласовываться и обсуждаться, что, в конце концов, ее состав снова изменится, и все начнется сначала, то сегодня тональность их речей меняется. Сентябрь этого года знаменует начало нового этапа в процессе работы над проектом Конституционного акта. Скептики приуныли — их прогноз не оправдался. Конституционный Акт Союзного государства стал обретать вполне реальные контуры.

Когда в Москве в Гербовом зале Государственной Думы собрались российские и белорусские эксперты, стало ясно — время разговоров прошло, пришло время действовать. Последние сомнения развеяли сопредседатели комиссии, Председатель Парламентского Собрания, Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Борис Грызлов и первый заместитель Председателя Парламентского Собрания, Председатель Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Владимир Коноплев, вышедшие после окончания заседания к прессе.

Первым обратился к журналистам Борис ГРЫЗЛОВ:

— Хотел бы отметить, что желание народов России и Беларуси жить в Союзном государстве остается неизменным. Совместная российско-белорусская комиссия по подготовке проекта Конституционного Акта Союзного государства работает уже более трех лет. Мы близки к тому, когда документ будет принят и станет основой Союзного государства. С момента предыдущего заседания, состоявшегося месяц назад, в комиссию поступило 140 поправок к проекту документа. Сегодня эксперты обсудили их. Было три таблицы: таблица принятых поправок и предложений, таблица отклоненных поправок и таблица поправок, вынесенных на обсуждение комиссии, по которым эксперты не смогли договориться.

Нельзя не сказать о тех положительных результатах союзного строительства, которых удалось достичь России и Беларуси на пути интеграции. Между нашими странами нет таможни, существует единое миграционное пространство, согласованы более чем на 90% таможенные тарифы по отношению к третьим странам. Успешно функционируют союзные программы. Все положения, закладывающиеся в проект Конституционного акта, подтверждают желание народов России и Беларуси жить в едином Союзном государстве.

В ходе работы члены комиссии в основном одобрили проект документа. Экспертной группе поручено до 15 ноября 2005 года внести доработанный проект Конституционного акта на очередное заседание Высшего Государственного Совета Союзного государства. Далее мы будем следовать процедуре принятия Конституционного акта, описанной в Договоре о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года.

Последнюю точку в документе поставит всенародный референдум, который будет проведен в России и Беларуси. Предполагается, что Конституционный Акт Союзного государства вступит в силу в течение 30 дней после его публикации в средствах массовой информации. Затем будут проведены выборы в союзный парламент. Нижняя палата, Палата Представителей, будет состоять из 75 депутатов от Российской Федерации и 28 — от Республики Беларусь, избираемых на основе всеобщего избирательного права при тайном голосовании. Верхняя палата, Палата Союза, формируется на паритетных условиях: по 36 человек, делегированных палатами Федерального Собрания Российской Федерации и Национального собрания Республики Беларусь. Органом исполнительной власти Союзного государства будет Совет Министров. Высший орган государственной власти будет представлен Высшим Государственным Советом Союзного государства. Такова структура органов государственного управления, заложенная сегодня в проект Конституционного акта.

Председатель Палаты представителей Национального Собрания Республики Беларусь Владимир КОНОПЛЕВ полностью согласился с тем, что сказал его российский коллега и добавил:

— Отмечу, что временный «застой» в процессе работы над проектом Конституционного Акта Союзного государства, который наблюдался с 2003 года вплоть до настоящего времени, преодолен. В апреле этого года президенты России и Беларуси придали очередной импульс союзному строительству и поставили нам конкретные цели. Мы все серьезно поработали. Полторы сотни поправок, поступивших в комиссию, согласованы на 99%. Остались лишь те вопросы, которые необходимо согласовать в ходе заседания Высшего Государственного Совета Союзного государства.

Сергей ЯСЮНАС.