Каким видят Союзное государство белорусы и россияне

Источник материала:

По поручению Постоянного комитета ВЦИОМ в октябре опросил 1600 россиян в 153 населенных пунктах 46 областей, краев и республик России. 30% респондентов выступили за объединение России и Беларуси в одно государство, 20% — за объединение по типу Евросоюза, 13% считают, что Беларусь должна войти в состав России, 23% против объединения. Таким образом, за объединение высказались 63% россиян. В 2000 году этого хотели 80 процентов. Отрицательная динамика, как считают в Постоянном комитете, вызвана снижением темпов интеграционных процессов.

С целью изучения представления о Союзном государстве лиц, способных влиять на общественное мнение, и наиболее скептически настроенных граждан в Минске и Москве опросили по 120 представителей различных групп населения: политиков и государственных служащих, представителей научной и творческой интеллигенции, журналистов и публицистов, бизнесменов.

На вопрос о целях создания Союзного государства 27% опрошенных ответили, что это надо делать, чтобы консолидировать белорусские и российские ресурсы для совместного решения экономических проблем; 26% — для совместного решения внешнеполитических проблем; 22% желают жить в едином государстве; 11% опрошенных считают, что таким образом Россия реализует свои политические амбиции; еще 11% россиян и белорусов убеждены, что цели нет, есть причины; 3% назвали другие мотивы объединения.

Самые жаркие споры на протяжении подготовки Конституционного акта вызывал вопрос о структуре верховной власти. Какой ее видят респонденты? 52% считают, что верховная власть в Союзном государстве должна принадлежать президенту (президенту и вице-президенту); 44% — что единым государством должен руководить коллегиальный орган — Высший Государственный Совет (причем 26% из 44 оказались государственными служащими); 4% главой государства хотели бы видеть монарха, премьер-министра или выборный парламент.

Непростая картина и с делегированием полномочий. Опрошенные считают, что государства-участники должны отдать Союзному государству следующие функции: оборонную политику и военное сотрудничество (48%), налоговую и таможенно-тарифную (44%), денежно-кредитную и валютную (42%) и пограничную политику (38%), формирование союзного бюджета (34%), создание единого правового пространства (33%), реализацию единой внешней политики (32%), обеспечение функционирования объединенной транспортной и энергетической систем (31%), принятие в состав Союзного государства других государств (30%), формирование органов Союзного государства (27%), управление собственностью (25%), защиту прав потребителей (21%), политику в отношении иностранных инвестиций (20%). 8% предложили другие полномочия.

Относительно структуры исполнительной власти: 70% респондентов за усиление исполнительной власти Союзного государства; за коллегиальный Совет Министров плюс постоянно действующий наднациональный орган исполнительной власти (аналог Европейской комиссии) высказались 30%; за постоянно действующий союзный Совет Министров плюс совместные коллегии профильных министерств Беларуси и России — 28%; за постоянно действующий Совет Министров плюс ряд постоянно действующих профильных министерств — 18%; за коллегиальный Совет Министров плюс постоянно действующий рабочий аппарат — Постоянный комитет Союзного государства — 12%. Еще 12% считают, что необходимости формировать союзную исполнительную власть нет.