Что нам стоит дом построить?

Источник материала:

КВАДРАТНЫЕ МЕТРЫ

На днях к нам в редакцию позвонила жительница Ждановичского сельсовета, что в Минском районе, и весьма категорично попросила «разобраться с ситуацией, которая сложилась вокруг строительства жилья и выделения земельных участков» в выше- упомянутом сельисполкоме.

Нужно сказать, что жилищный вопрос стоит сегодня достаточно остро не только для жителей Ждановичского сельсовета, но и для граждан Республики Беларусь в целом. «Квартирная проблема» отдельно взятой территории — это всего лишь капля в море подобных проблем. Однако характерно, что в последнее время в редакцию поступали звонки именно от жителей пристоличья — Боровлян, Щомыслицы, Колодищей... Людей интересует один и тот же вопрос: смогут ли они, простояв в очереди на улучшение жилищных условий по 15—20 лет, увидеть хоть какой-то просвет?

Конечно, каждому из нас хочется иметь жилье здесь и сейчас. Или хотя бы конкретно очерченные перспективы его получения. Но ситуация с жильем остается довольно сложной. В том же Ждановичском сельисполкоме в общей очереди на улучшение жилищных условий стоит 611 человек, плюс 268 нуждающихся в жилье молодых семей. Причем в прошлом году вокруг постановки на учет нуждающихся начался настоящий ажиотаж — на общую очередь было поставлено 114 человек, на 67 человек выросла и очередь молодых семей. (И это при том, что количество жителей в самом сельсовете не увеличилось.)

Понять людей несложно. Сегодня жилье, в том числе и под Минском, стремительно дорожает, поэтому даже самый ленивый начинает думать «на перспективу», понимая простую истину: чем раньше построишь, тем дешевле обойдется.

Но какие перспективы у ждановичских очередников? На внеочередное получение жилья имеют право лишь немногие. А точнее, всего 7 человек — ветераны и приравненные к ним воины-интернационалисты. (Жилье, выделяемое им, относится к категории социального и приватизации не подлежит.) Нужно сказать, что практически все граждане из этой категории свои жилищные условия улучшили (хотя некоторые, узнав, что предоставленное жилье нельзя приватизировать, от него отказались).

А что же остальные? Теоретически у них есть три пути получения жилья: долевое строительство, кооперативное и индивидуальное (на своем земельном участке). При наличии определенной (и немаленькой) суммы денег самым приемлемым вариантом является долевое строительство. Здесь даже в очередь становиться не нужно и количество имеющихся «метров квадратных» на человека высчитывать. Метры значения не имеют. Есть деньги — обращайся в районный УКС (управление капитального строительства), выбирай квартиру «по карману», вноси деньги и через какое-то время получай ключи. Практически в каждом новом жилом доме есть «доля» квартир для тех, кто желает и имеет возможность купить жилье исключительно за собственные деньги, либо за кредит, полученный под большие проценты. Зато без очереди. Для них м2 жилья обходится, конечно, дороже — а за счет этого уменьшается финансовая нагрузка на тех людей, которые нуждаются в улучшении жилищных условий и строят квартиры «вскладчину», став членами того или иного жилищно-строительного кооператива и получив деньги благодаря льготному кредитованию.

Но для того чтобы стать членом определенного кооператива, необходимо два непременных условия. Во-первых, наличие этого самого кооператива, во-вторых, нуждаемость в «квадратных метрах», действительная необходимость в улучшении жилищных условий.

В 1998 году именно при Ждановичском сельисполкоме был зарегистрирован жилищно-строительный кооператив «Беларусь».

— Если создается ЖСК, то вступить туда предлагается людям согласно существующей очереди на улучшение жилищных условий, — рассказывает заместитель председателя Ждановичского сельского исполнительного комитета Алла Дубко. — Мы однозначно предложили вступление в кооператив всем, кто стал на очередь до 1990 года. Многие вступили в ЖСК, но потом, из-за отсутствия денег, вынуждены были выйти, а на их место пришли другие, следующие по очереди. Я считаю такое решение справедливым. Деньги на строительство должны вноситься своевременно, и если у кого-то нет необходимой суммы, остальные члены кооператива в этом не виноваты. Поэтому неплательщик сначала предупреждался, а потом его исключали из ЖСК. При этом человеку возвращали все внесенные деньги, и он оставался в очереди на улучшение жилищных условий.

Кстати, кооперативный дом, строительство которого одно время практически прекратилось из-за отсутствия бюджетного финансирования, в этом году все-таки будет достроен и сдан в эксплуатацию. Дело пошло на лад благодаря решению исполкома изменить проектно-сметную документацию, надстроить еще два этажа и передать их «долевикам» — тем самым, которые имеют возможность оплатить жилье по более высокой стоимости.

Так что к концу 2006 года благодаря ЖСК «Беларусь» свои жилищные условия улучшит 31 семья. Всего же на территории сельсовета, начиная с 2000 г., было введено в эксплуатацию 3 жилых кооперативных дома.

— Но мы прекрасно понимаем, что нуждающихся в жилье гораздо больше, — говорит председатель Ждановичского сельского Совета депутатов Валерий Москалев. — Поэтому хотим создать еще два кооператива, и сегодня ищем для этого строительные площадки. Уже насмотрели места: одно — в Ждановичах, другое — в поселке Ратомка. Если задуманное осуществится, возведем два жилых дома, не менее чем на 80 квартир каждый.

Кстати, найти место под новую застройку крайне сложно, особенно если учесть тот факт, что сам поселок Ждановичи застроен очень плотно. Новый дом должен размещаться не на существующих коммуникационных сетях, но вблизи их. Можно, конечно, вообще вынести строение в чистое поле — но тогда подведение сетей автоматически поднимет стоимость одного м2 до недосягаемой вышины. Да и «чистое поле» найти сегодня проблематично — для этого Минский облисполком должен разрешить отвод данного участка из пахотных земель и включение его в черту города. Но это пока практически невозможно из-за существования десятков тысяч уже выделенных, но так и не освоенных участков.

Сложившаяся ситуация, повторюсь, характерна не только для Ждановичей, не только для пристоличной территории, но и для всех территорий, прилегающих к крупным городам. Так или иначе, постепенно вопрос с жильем будет решаться. Например, многодетные семьи по ходатайству Ждановичского исполкома были включены в кооперативы, строящиеся на территории Минского района (поскольку на территории Ждановичского сельсовета новых ЖСК пока нет). 14 многодетным семьям, поставленным на очередь до 2005 года (всего в «жилищном» списке 21 многодетная семья), были направлены уведомления о возможности вступить в ЖСК Минского района. Таким образом, многие из них смогут решить жилищную проблему уже в ближайшем будущем.

-Что же касается новых участков под индивидуальную застройку, то их в ближайшее время не предвидится — все, что можно было выделить в черте наших населенных пунктов, уже выделено, — утверждает Алла Дубко. — Теперь мы идем уже по второму кругу — объезжаем районы застроек, изымаем те земельные участки, которые используются не по целевому назначению, чтобы впоследствии их перераспределить.

В связи с утверждением Положения о некоторых вопросах изъятия и предоставления земельных участков работы у сотрудников сельисполкома значительно прибавится. Именно они будут проводить повсеместную инвентаризацию земли и решать «судьбу» неосвоенных участков. Возможно, при этом появится шанс изъять пустующий надел и передать его новому хозяину.

Хотя и здесь, по признанию Валерия Москалева, достаточно «подводных камней». Если участок находится в частной собственности, то изъять его можно только через суд. Но суд, как показывает практика, почти всегда стоит на защите интересов граждан. Из 4 поданных в 2005 году судебных исков, касающихся изъятия участков, находящихся в частной собственности, все 4 были отклонены на том основании, что ответчики предоставили суду веские причины своего «безучастного» отношения к земле (болели, ездили в загранкомандировку и т.п.).

— Но если у человека нет права частной собственности на землю, а участок находится просто в пользовании либо в пожизненном землевладении, сельисполком может принять решение об изъятии без обращения в суд, — говорит Валерий Викторович. — Но для этого гражданина нужно предварительно уведомить, предупредить, дать срок для исправления. А за это время он может вырыть на участке котлован и положить туда пару плит, что уже будет означать «освоение». И тем не менее в 2005 году сельисполком выслал 60 предупреждений гражданам на изъятие участков в связи с неиспользованием их по назначению. 14 застройщиков было привлечено к ответственности, 10 участков изъято.

То есть, при обилии неосвоенных участков и участков с «незавершенкой» (читай грудой стройматериалов) перераспределять удается лишь малую часть из них. Да и сам сельисполком несет нешуточные убытки из-за недостроенных домов, теряя ежегодно десятки миллионов рублей — недополученных налогов на недвижимость.

Безусловно, местной власти поможет вышедший недавно дополнительный указ (№ 87), регламентирующий взаимодействие сельисполкомов с владельцами земельных участков. Если исполком получит право устанавливать для владельца сроки завершения строительства, то, видимо, разбираться с объектами «незавершенки» и пустующими землями станет проще. А изымать участки, чтобы впоследствии передавать их новым хозяевам, имеющим реальную потребность в строительстве жилья, будет легче.

Наталия КАРПЕНКО.