Искусство обложения: отменять и объединять

Источник материала:

Искусство обложения: отменять и объединять
Острой критике подвергли отечественную налоговую систему белорусские топ-менеджеры на заседании Республиканского Совета директоров БНПА. Основные претензии не меняются уже много лет: сложность и запутанность законодательства, большое количество платежей в бюджет, высокая налоговая нагрузка. При этом руководители предприятий не только жаловались на недостатки системы налогообложения, но и предлагали меры по ее упрощению и совершенствованию. Представители налоговых и финансовых служб, в свою очередь, рассказали о том, какие новшества нас ожидают в ближайшей перспективе.
Хозяйственники надеются
Прежде всего, оставить в отечественной налоговой системе только 7 налогов: НДС, налог на прибыль и доходы, акцизы, подоходный налог с физических лиц, налог на имущество, земельный и экологический налоги. Если отчислениям на социальное страхование придать статус налога, то фактически налогов должно быть 8. Все остальные - упразднить.
Предлагается установить три ставки НДС: пониженную для товаров первой необходимости - 5%, повышенную для предметов роскоши -до 20% и стандартную для всех остальных товаров и услуг - 15%." Налог на прибыль,- считают хозяйственники,- не должен превышать максимальную ставку подоходного налога, который, по их мнению, следует взимать по ставке 9% или же по двухуровневой шкале от 9 до 15%". К слову, единую ставку, по примеру России и Украины, или двухуровневую шкалу предлагали ввести и в новом Законе "О подоходном налоге с физических лиц". Но избавиться от прогрессивной шкалы так и не удалось.
Налог на недвижимость хозяйственники считают необходимым преобразовать в налог на имущество с уточнением объектов налогообложения, налоговой базы и ставок.
В который раз уже предлагается ликвидировать целевые бюджетные и внебюджетные фонды, а проблему господдержки отдельных отраслей решать за счет бюджета, не обременяя всех налогоплательщиков.
Острое недовольство вызывают местные налоги. Хозяйственники считают необходимым запретить местным органам власти устанавливать ставки, порядок начисления и уплаты местных платежей. Их множественность и бесчисленные ежегодные инструкции производственников "достали".
Сроки уплаты налогов предлагается перенести на 25-30 число месяца.
Главное же, налоговые законы должны стать наконец законами прямого действия. Пора упразднить или хотя бы сократить армию инструкций, писем, разъяснений. Но это, похоже, пока останется благим пожеланием. На практике у нас вслед за каждым законом идет новая инструкция, потом изменения в нее, следом - поток писем. Правда, надо признать, что коррективы в инструкции приходится вносить, чтобы привести их в соответствие с часто появляющимися нормативными правовыми актами, имеющими более высокую юридическую силу.
Обещанного ждут
Особых сенсаций в выступлениях налоговиков не прозвучало. Основные новшества таковы.
В очередной раз было заявлено об отмене с 2007 года чрезвычайного налога, который отменить собирались уже с нынешнего года. Но не получилось.
В этом году исполнилось 20 лет после Чернобыльской катастрофы. И хотя средства для ликвидации ее последствий по-прежнему нужны, брать их предлагается в дальнейшем не за счет специального налога, который увеличивает налоговую нагрузку на фонд оплаты труда и себестоимость, а за счет бюджета.
Для упрощения налоговой системы с 2007 года предлагается отменить местные целевые сборы из прибыли, то есть так называемый транспортный сбор и сбор на развитие инфраструктуры, уплачиваемые сейчас по ставке 3%. Но особой радости по этому поводу хозяйственники не выразили. И вот почему. Одновременно с отменой местных целевых платежей было заявлено о намерении повысить ставку налога на прибыль. При этом хозяйственники обратили внимание, что налоговая база у налога на прибыль и местных целевых сборов из прибыли различается тем, что у местных платежей эта база меньше. Для них в качестве налогооблагаемой базы используется прибыль, остающаяся в распоряжении организации после налогообложения. То есть прибыль, но не та. В результате после такого объединения налоговая нагрузка может и увеличиться. А высокая ставка налога на прибыль будет стимулировать субъекты хозяйствования прибыль "прятать". Хотя сама по себе идея, когда платежи из одной базы объединяются, здравая. Важно при этом только правильно просчитать ставки и базы.
Предлагается также установить единую ставку налога с продаж для отечественных и импортных товаров в размере 10%.
Что касается пресловутых оборотных платежей, которые уплачиваются с выручки, в будущем году отменять их не собираются. Речь идет о поэтапной отмене. Но этапы начнутся только с 2008 года, когда собираются отменить налог с пользователей автомобильных дорог, который уплачивается сейчас по ставке 1% от выручки. Затем будет снижена до 1% ставка платежа в республиканский фонд поддержки производителей сельхозпродукции (сейчас она составляет 2% от выручки). И только в 2010 году оборотные платежи предполагается полностью отменить.
Намерения намерениями, но если для Беларуси будут существенно повышены цены на газ, о снижении налоговой нагрузки, скорее всего, придется забыть.