Консенсус отложили

Источник материала:

Консенсус отложили

Министры иностранных дел Евросоюза 28 мая определили крайним сроком решения судьбы конституционного договора (Конституции ЕС) 2009 год. По всем остальным позициям относительно Конституции консенсус пока не достигнут.
Мария САДОВСКАЯ
“Небо расчищается: прошлогодние грозовые облака постепенно рассеиваются”, — такой метафорой министр иностранных дел Австрии Урсула Плассник охарактеризовала результаты двухдневных переговоров, проходивших в аббатстве Клостернойбург недалеко от Вены. “Мы все осознаем, что 2009 год — это крайний срок, к которому мы должны достигнуть ясности относительно правовых основ ЕС”, — добавила она.

С точки зрения г-жи Плассник, хорошо уже то, что никто не потребовал бесконечного продолжения “периода рефлексии”, который наступил после провала конституционного проекта на референдумах во Франции и Нидерландах год назад. О своем намерении внести предложения по выходу из ситуации уже заявили Финляндия и Германия, которые будут занимать пост председателя ЕС соответственно во второй половине 2006 г. и в первой половине 2007 г. Конкретный план по возврату вопроса о Конституции в повестку дня, как ожидается, будет представлен на саммите ЕС в середине июня.

Предложений по реформе договора много. Некоторые министры на встрече в Австрии предлагали отказаться от термина Конституция ЕС — это бы упростило процедуру его ратификации, к примеру, во Франции или Нидерландах. Однако Парижу и Гааге недостаточно смены вывески — они стремятся к изменению содержания, против чего выступает, к примеру, Германия.

В целом страны ЕС можно разделить на два лагеря — в первом находятся те, кто уже ратифицировал конституционный договор и не хочет проходить эту процедуру повторно, во втором — те, кто еще не ратифицировал и, возможно, не собирается одобрять договор в его нынешней форме. Так, 83% нидерландцев готовы выйти на референдум по Конституции повторно, только если ее текст будет пересмотрен.

Посредником между группами пытается выступить Европейская комиссия, но получается это у нее пока не очень хорошо. Так, не пользуется особой популярностью предложение председателя Еврокомиссии Жозе Баррозу, который призывает глав ЕС подписать в следующем году декларацию о “целях и ценностях” Европейского Союза, чтобы создать более надежную правовую базу для Конституции. Не приняли министры и предложения передать больше компетенций в вопросах юстиции и борьбы с преступностью на уровень Брюсселя, что позволило бы произвести некоторые изменения в структуре управления ЕС даже без принятия Конституции.

Будущий консенсус понадобится не только и не столько главам государств, сколько населению стран ЕС, которое далеко не однозначно воспринимает идею нового договора. Так, традиционно евроскептическими считаются Великобритания, Дания и Чехия, да и новое польское правительство периодически критикует предшественников за излишнюю уступчивость Брюсселю. Ближайшие три года покажут, удастся ли ему исправить свой имидж.