НЕФТЕДОЛЛАРОВАЯ ОЛИГАРХИЯ

Источник материала:

Нефтедолларовая олигархия
 

Ярослав РОМАНЧУК

http://www.belgazeta.by/20060619.24/020560241

13 июня 2006г. Freedom House (FH ) опубликовала очередной доклад «Переходные страны-2006» (Nations in Transit 2006). FH оценила различные параметры 29 переходных стран Центральной и Восточной Европы и Евразии по семи критериям: уровень коррупции и развития гражданского общества, качество деятельности центральной и местной власти, избирательного процесса, степень независимости судебной системы и ее качество, а также степень независимости СМИ.

По рейтингу 2006г. Беларусь занимает 3-е место снизу среди 29 переходных стран. Мы находимся в одной группе с такими колоссами демократии, как Таджикистан и Узбекистан. В 2005г. ситуация ухудшилась в Беларуси (6,71 балла), России (5,75), Туркменистане (6,96), Узбекистане (6,82), Казахстане (6,39), Таджикистане (5,93) и Азербайджане (5,93). Улучшение зафиксировано в Молдове (4,96), на Украине (4,21), в Латвии (2,07), Армении (5,14) и Грузии (4,86).

С 1997г. показатель демократии в нашей стране ухудшился с 5,9 пункта до 6,71 п. в 2006г. За последние 11 лет ни по одному из семи показателей, по которым считается индекс демократии, мы не добились прогресса. Электоральный процесс - худшая оценка среди 29 стран. По развитости гражданского общества и свободе СМИ - 3-е место с конца, по качеству работы центральных органов власти - опять последнее место.

По оценке FH, Беларусь - самая коррумпированная страна Восточной Европы. По структуре экономики, бюджетных потоков и объему топливно-энергетической ренты мы находимся в одной группе с Венесуэлой, Россией или Азербайджаном. Конечно, доля нашего сырьевого пирога меньше, чем этих стран, но даже этих потоков хватило, чтобы позволить власти занять перераспределением, а не созданием новых производств. Когда в экспорте нефтепродукты занимают более 40%, а ТЭК дает более 35% доходов бюджета, страна де-факто относится к группе стран, которую эту самую сырую нефть или газ добывают.

FH считает, что «богатые энергией страны к востоку от ЕС… увеличивают свою экономическую мощь, базирующуюся на энергетических ресурсах, однако страдают от слабости общественных институтов, плохого качества госуправления, из-за ухудшения ситуации в сфере СМИ, стагнации судебно-правовой сферы, а также широко распространенной коррупции ». Эти страны, в т.ч. Беларусь, тратят огромные доходы от продажи энергоресурсов не на проведение структурных реформ, а на «создание авторитарных режимов ».

Авторы доклада называют Россию «новой олигархией чиновников ». По основным показателям, которые составляют индекс демократии, Беларусь имеет еще худшие оценки. Даже уровень коррупции в Беларуси выше, чем в России.

FH дает подробную характеристику каждой из 29 постсоциалистических стран региона. Вот ее оценка Беларуси: «2005г. отмечен усилением госсанкций и проведением упреждающих ударов против оппозиции, гражданского общества, независимой прессы... Правительство криминализовало большую часть деятельности гражданского общества. В 2005г. уровень коррупции продолжал подниматься. В стране произошли аресты высокопоставленных лиц, возбуждены уголовные дела по взяточничеству, злоупотреблению служебным положением ».

Таблица