ЛОББИ В ТЕПЛИЧНЫХ УСЛОВИЯХ

Источник материала:

Лобби в тепличных условиях
 

Андрей ПОДВИЦКИЙ

http://www.belgazeta.by/20060619.24/040512961

4 мая 2006 г. Совмин утвердил архитектурный проект «Тепличный комбинат в дер. Богатырево Минского района». Чуть раньше он принял постановление, последствия которого смогут ощутить на себе дачники и любители белорусских овощей. Речь идет о постановлении от 28.04.2006г. «О некоторых мерах по реализации указа президента РБ от 9 февраля 2006г. N90».

Поскольку дачниками и огородниками в нашей стране считают себя более 90% населения, то действия власти по наведению порядка в сфере производства овощей может весьма болезненно сказаться на состоянии бюджетов сотен тысяч семей. В феврале президент распорядился принять меры по развитию в стране тепличного хозяйства. Совмин решил подсобить господдержкой юрлицам и индивидуальным предпринимателям. Не всем: в качестве смотрителей белорусских теплиц были выбраны девять предприятий.

В перечень попали коммунальное унитарное с/х предприятие «Тепличный комбинат «Берестье» Брестского района (оно получит Br19,9 млрд.), Витебское РУП электроэнергетики «Витебскэнерго» (Br25 млрд.), коммунальное с/х УП «Тепличное» Гомельского района (Br18 млрд.), коммунальное с/х УП «Брилёво» Гомельского района (Br20,4 млрд.), районное унитарное аграрное предприятие «Гродненская овощная фабрика» Гродненского района (Br25,2 млрд.), Минское районное унитарное предприятие «Агрокомбинат «Ждановичи» (Br48,7 млрд.), унитарное коммунальное агроторговое предприятие «Фирма «Днепр» Могилевского района (Br24,8 млрд.), с/х производственный кооператив «Рассвет» имени К.П.Орловского Кировского района (Br21 млрд.) и коммунальное с/х УП «Минская овощная фабрика» (Br32 млрд.). Общая площадь теплиц, которая получит господдержку, составляет 39,88 га. Сметная стоимость проекта по поддержке теплиц составляет чуть больше Br235 млрд. Из них Br38 млрд. будет выделено из средств республиканского фонда поддержки производителей сельхозпродукции. Из средств бюджета Минска будет потрачено Br32 млрд., большую часть ресурсов (Br144 млрд.) планируется получить в виде льготных кредитов. Из собственных средств девять назначенных лидеров тепличного бизнеса потратят только Br19,9 млрд., или 8,5% общей стоимости проекта.

Совмин предоставляет «Белагропромбанку» гарантии по кредитам, выданным вышеуказанным девяти предприятиям «в 2006г. - на финансирование строительства энергосберегающих зимних теплиц, приобретение конструкций и технологического оборудования для них в сумме Br135,9 млрд. под ставку рефинансирования Нацбанка, увеличенную не более чем на 3 п.п. маржи, со сроком погашения до 1 января 2012 г. равными долями ежемесячно начиная с 1 января 2008г. ».

Логика предоставления этой льготы такова. Сначала нужно собрать налоги со всех налогоплательщиков, в т.ч. с тех, кто покупает овощи. Затем часть этих ресурсов направляется на поддержку избранных предприятий, которым поручено кормить нас свежими овощами зимой. Проблема в том, что правительство на наши с вами деньги создает олигополию, которая будет навязывать нам свои цены. Минторг обязательно пролоббирует введение перманентных или временных пошлин на импорт овощей, чтобы белорусские домашние хозяйства покупали только белорусское. Причем не плоды труда домашних хозяйств, фермеров или частных сельхозпредприятий, а административно выделенных тепличных точек роста.

Еще более интересно второе положение о льготах. Гарантии предоставляются все тому же «Белагропромбанку» под кредиты, выданные «в 2005г. - на финансирование проектирования, строительства, закупки конструкций и технологического оборудования энергосберегающих зимних теплиц в сумме Br8,1 млрд. под 1/3 ставки рефинансирования Нацбанка, увеличенную не более чем на 3 п.п. маржи, со сроком погашения до 1 января 2012 г. равными долями ежемесячно начиная с 1 января 2008г.». Постановление выходит в мае 2006г., но распространяется на кредиты, которые девять «тепличников» получили годом раньше. Каким же провальным должен был быть данный коммерческий проект или каким низким качество управления тепличными овощными хозяйствами, если Минсельхозпрод решил мобилизовать свой лоббистский ресурс и увеличить свою часть общенационального инвестиционного «пирога»!

Складывается впечатление, что правительство хочет устроить настоящий демпинг на рынке овощей, в первую очередь зимой. При такой финансовой поддержке белорусские тепличные помидоры, огурцы, лук или морковь должны быть гораздо дешевле не только импортируемых из Голландии или Испании, но и производимых на дачах и огородах. Если предлагаемые Совмином меры заработают, то конкурировать с белорусской тепличной олигополией будет очень трудно. Так что домашние хозяйства, которые привычно получают небольшой дополнительный доход от продажи овощей, могут столкнуться с ситуацией, когда близкие к правительству тепличные хозяйства вытеснят их с рынка.

Согласно постановлению N562, Минсельхозпрод из средств республиканского бюджета обеспечит уплату процентов «по кредитам, выдаваемым (выданным) организациям, указанным в перечне, в 2006г. в сумме Br135,9 млрд., - в размере 2/3 ставки рефинансирования Нацбанка.., по кредитам, выданным организациям, указанным в перечне, в 2005г. в сумме Br8,1 млрд. рублей - в размере 1/3 ставки рефинансирования Нацбанка из средств, предусмотренных в республиканском бюджете на развитие сельскохозяйственного производства, рыбоводства и переработки сельскохозяйственной продукции ». Кредиты на Br144 млрд. рубля, выданные в 2005-6 гг., будут обслуживаться под 1/3 ставки рефинансирования Нацбанка.

Вот так выглядит инвестиционная политика государства. 7.07.2004г. Совмин уже принимал постановление «О строительстве в 2004-06 гг. энергосберегающих зимних теплиц». Этого оказалось мало. Проект превращается в долгоиграющий, т.е. деньги под него можно будет списывать еще не одну пятилетку.

Наши власти не могут спокойно смотреть на импорт дешевых овощей. Неприятно им и то, что домашние хозяйства без всякого госзаказа и бюджетного финансирования выращивают до 80% отдельных видов овощей. Чиновникам кажется, что они могут заменить голландские технологии, молдавский или узбекский натуральный продукт. Они не доверяют частному бизнесу, который сам мог бы создавать теплицы и кормить белорусов овощами. Так рождаются проекты, которые могут выживать только в тепличных условиях блокировки конкурентов и финансовой накачки бюджетными ресурсами.
Теги: Минск