Главное - не загубить идею

Источник материала:

Когда идея овладевает массами, она становится материальной силой, утверждали основоположники научного коммунизма. И хотя сам научный коммунизм все же был псевдонаучным, великую силу идей никто не отрицает. Особенно если они основываются на материальном фундаменте. Под хорошую идею создания агрогородков такой фундамент заложен — это растущая экономическая эффективность сельского хозяйства. Но, похоже, желание чиновников побыстрее отрапортовать об успешной реализации прекрасной идеи опережает медленно растущие экономические возможности. А в результате вместо агрогородков множатся «потемкинские деревни».

Ряд ошибок и недостатков, допускаемых на местах в процессе реализации Государственной программы по возрождению и развитию села, отметил Александр Лукашенко в ходе рабочей поездки в Минский район на прошлой неделе. «Возникла опасная тенденция на местах: люди сидят и ждут, когда Лукашенко приедет и построит агрогородок. А ведь пока ведется плановая работа по модернизации сельского хозяйства, мы не должны загубить то, что у нас уже есть», — цитирует Президента его пресс-служба.

А.Лукашенко высказал также опасения относительно того, что некоторые чиновники уделяют больше внимания благоустройству, нежели модернизации производства на селе. «Производство — это главное в агрогородках, то, что обеспечит их финансирование», — подчеркнул он, отметив, что в Беларуси есть образцовые успешные хозяйства, опыт которых должен активно использоваться другими. Глава государства потребовал от чиновников и представителей местных органов власти мобилизации всех усилий для реализации Программы, подчеркнув, что при этом недопустимо загубить основную ее идею.

Проблеме агрогородков, а также выполнению президентской программы по строительству пяти домиков в каждом хозяйстве, по словам белорусского лидера, этой осенью будет уделено повышенное внимание. В ближайшее время замглавы Администрации Президента Александр Попков должен будет доложить о положении дел в плане спасения белорусской деревни.

Агрогородки бывают разные…

Запланированные на 2005 г. 164 агрогородка были введены в республике в срок и обустроены в соответствии с нормативами государственных соцстандартов, утвержденными постановлением Совмина. Несмотря на то, что строительство стартовало только в марте 2004 г., план был выполнен на 100%.

В нынешнем году должно быть обустроено еще 249 агрогородков. В каждой области приблизительно одинаковое количество — по 40. Такую динамику планируется сохранять и дальше.

Что стоит за этими цифрами, да и что представляют собой эти пресловутые агрогородки? Чем они отличаются от просто городков и просто деревень? Выяснить это попытался корреспондент «Экономической газеты».

В числе населенных пунктов, получивших новый статус в 2005 г., оказались прежде всего те, в которых рассмотрели перспективу — демографическую и производственную, которые уже имели более-менее развитую транспортную, инженерную и социальную инфраструктуру. Для каждого из них был составлен план развития. На обустройство 164 агрогородков в 2005 г. из различных источников было потрачено порядка 351 млрд. Br (при плане 286 млрд. Br), в т.ч. из республиканского бюджета — 118,9 млрд. Br.

Все намеченные на прошлый год 22 агрогородка в Минской области были созданы. К установленному сроку объекты новых административно-территориальных единиц (в т.ч. и необходимое количество домов в качестве служебного жилья, минимум 5) получили акты, подтверждающие их готовность к сдаче и соблюдение всех 28 необходимых соцгосстандартов.

Первые ласточки

Уже с первого взгляда Сенница производит впечатление вполне благополучного селения. Его без натяжки можно назвать агрогородком образцово-показательным. Широкая заасфальтированная улица с остановочными пунктами и курсирующими по ней рейсовым автобусом и маршрутными такси, ухоженные коттеджи, много современных 2-3-этажных зданий. Большое количество детей и молодежи на улицах Сенницы делает ее похожей действительно на небольшой городок.

Работы по созданию первого в Минском районе агрогородка начались в соответствии с Программой возрождения и развития села, утвержденной Указом Президента № 150. Агрогородок объединил деревню Сенница и соседний поселок Юбилейный. В результате общее число жителей приблизилось к 5 тыс. Соцстандарты в этих селах и так уже соблюдались, рассказал нам председатель сельсовета Александр КОРОБКИН, поэтому необходимо было просто все привести в порядок: что-то подремонтировать, подкрасить, создать новые рабочие места.

«Сенницкий сельсовет является одним из тех, в котором выполняются абсолютно все соцстандарты», — похвастал в беседе с «ЭГ» А.Коробкин. Обеспечен центральным водоснабжением. Газ же не проведен пока только в индивидуальных застройках. На его территории действуют торговый центр, хозяйственный магазин, дом быта. Имеются средняя и вечерняя школы, 2 детсада, аграрно-коммерческий колледж, учебный центр Минсельхозпрода, лицей. Есть также библиотека, районный центр культуры, школа искусств, центр детского творчества, спортивный городок.

На территории агрогородка работает много частных и государственных производственных предприятий. Наиболее крупным из них является ОАО «Гастелловское» (в народе — колхоз «Гастелло»), известное высокими урожаями зерновых — 70 центнеров с гектара.

Не так блестяще обстоят дела у другого, размером поменьше и от столицы подальше, — агрогородка РУП «Экспериментальная база им. Суворова», прежде именуемого деревней Дещенко Узденского района Минской области. Он намного скромнее (по размеру и внешнему виду) и не создает впечатления такого благополучия, как первый. Это скорее деревня, причем небольшая, и дома все — типично деревенские, за исключением двухэтажных зданий исполкома и школы.

К началу строительства из социальной инфраструктуры в Дещенко были только магазин да ФАП. Последний в процессе развернувшегося строительства был немного обновлен, при помощи районной поликлиники снабжен медицинским оборудованием. Строительство новой школы началось, по словам директора, лет 10 назад. Выделенные под агрогородок деньги позволили завершить его в 3 месяца. Кроме того, открылись КБО, бар и баня, строится жилье.

Наживка для молодежи

Вопрос о качестве жилья, которое строится на селе, неоднократно рассматривался на самом высоком уровне. Стремление удешевить сельский домик (до 18 тыс. USD) привело к снижению его качества. После того как Указ Президента от 30.09.2005 № 405 позволил индексировать стоимость домиков, она достигла 50-60 млн. Br. Этот же документ утвердил 31 типовой проект домов улучшенной планировки.

Решить жилищную проблему молодежи — один из способов «закрепить» ее на селе. Все тот же Указ № 405 разрешил гражданам переоформлять на себя кредиты на жилье, предоставленное им сельхозорганизациями. Однако приоритетное право получения жилья на селе предоставлено тем, кто владеет наиболее ценными для сельской местности профессиями: медработникам, учителям и милиционерам. «Мы рассчитываем на то, что такие новации в законодательстве позволят закрепить и стимулировать приток свежих трудовых ресурсов в сельскую местность», — уверены в Минсельхозпроде.

Правда, как рассказали «ЭГ» специалисты Минсельхозпрода, новые домики строят, опять же стараясь сэкономить. Например, если нет возможности «врезаться» в существующие канализационные и водопроводные сети, «удобства» возводятся на улице.

Основное сельхозпредприятие Сенницы — хозяйство «Гастелло» построило 25 «прекраснейших домиков» в качестве служебного жилья для своих работников. Правда, первая их очередь не была полностью готова к заселению: отделкой пришлось заниматься самим жильцам. По мнению председателя, это имело свои плюсы: каждый мог обустроить все на собственный вкус. Однако такая практика далеко не всем пришлась по душе, и остальные дома сдавались «под ключ». Естественно, они были дороже первых. Как заверил А.Коробкин, качество последних абсолютно устраивает жильцов. Сегодня все специалисты и труженики колхоза жильем обеспечены.

Почем агрогородок?

Как сообщили корреспонденту «ЭГ» в Миноблисполкоме, бюджетные деньги при обустройстве агрогородков выделялись только на дороги и электросети. В основном все делается за счет собственных средств хозяйств. Значительный объем финансирования всех мероприятий по созданию Сенницы обеспечили, по словам главы сельского исполкома, из своих бюджетов районный и сельский исполкомы, а также местные предприятия и организации. Всего в 2005 г. было затрачено около 2 млрд. Br. Это довольно приличная сумма, учитывая, что изначально на обустройство каждого агрогородка намечалось выделять 1 млрд. Br. Тем не менее недостаточное финансирование председатель Сенницы назвал главной проблемой. Можно было сделать и больше, считает он.

Агрогородок в Дещенко обустраивался за счет районного бюджета. «Безусловно, бюджетная доля финансирования в несколько раз превышает количество средств, затраченных самим хозяйством. Своими силами мы закрывали только мелкие вопросы», — рассказали «ЭГ» в местном сельском совете. «Экспериментальную базу им. Суворова» с мелкими недоделками, недостроенными единственным домиком и банно-прачечным комбинатом тем не менее удалось сдать в срок: к началу нынешнего года.