Статистику автоматизируют

Источник материала:

Сдавать информацию органам государственной статистики в электронном виде предприятия смогут начиная с 2009 г. Такое новшество предусматривает одобренная правительством на этой неделе Государственная программа создания Единой информационной системы государственной статистики Республики Беларусь на 2007 — 2011гг.

Правда, в 2009 г. это еще будет экспериментом. Нормой такая передача статистической информации должна будет стать в 2010 — 2011 гг. Переход на безбумажную технологию позволит сократить время подготовки, сдачи и обработки статистической отчетности, снизить расходы на изготовление специальных бланков. Также разработчики программы полагают, что в этом случае повысится и качество представляемой информации, «так как статистический отчет проходит автоматизированный арифметический и логический контроль уже на этапе составления отчета специалистами организаций». Правда, авторы Программы предполагают, что не все организации к 2010 г. будут технически способны передавать информацию в электронном виде, поэтому для них на какое-то время сохранится ныне используемый метод сбора информации.

Для того, чтобы автоматизация стала возможна, нужно сделать еще очень много. Разработать новые формы статотчетности, соответствующее программное обеспечение, отработать технологию функционирования системы сбора. Получение отчетности от организаций в электронном виде потребует решения проблемы защиты информации при ее прохождении по каналам связи и использования цифровой подписи для обеспечения подтверждения авторства и неизменяемости данных, уточняется в Программе.

В целом документ ставит более глобальные задачи, чем автоматизация коммуникаций предприятий и органов статистики. Предполагается, что итогом реализации Программы станет переход информационно-вычислительной системы страны на новый уровень, что включает полную автоматизацию такого крупного ведомства, как Минстат.

Разработчики программы осознают, что достоверные и непротиворечивые данные являются базой для принятия решений не только на государственном уровне (хотя обеспечить именно их — первоочередная задача документа). В новых условиях хозяйствования потребность в такой информации имеют и субъекты экономической деятельности, а также СМИ, научно-исследовательские и общественные организации и просто интересующееся население. Программа обещает, что отдельные фрагменты баз данных и статинформации будут доступны «широкому кругу внешних пользователей с использованием интернет-технологий». Правда, едва ли этот доступ будет бесплатным, поскольку документ предполагает «увеличение доходов за счет расширения объема платных услуг».

Потребность в создании Единой информационной системы статистики разработчики программы объясняют тем, что ныне используемые в этой сфере технологии устарели. Для обработки данных используется программное обеспечение, разработанное в 90-е годы на основе системы DOS, которая на сегодняшний день вообще не развивается. Отсутствует синхронизированная система баз данных, единая база нормативно-справочной информации, что приводит к дублированию, избытку информации, усложняет ее хранение и поиск. 60% компьютеров, используемых органами статистики, изношены морально и физически, отсутствует единая корпоративная сеть и др.

Предполагается, что на реализацию программы (в ценах марта 2006 г.) понадобиться 12 493 млн. Br. Источником финансирования станет республиканский бюджет и средства государственной инвестиционной программы.

Кстати, на создание аналогичной системы Россия затратила в 2000 — 2005 гг. 24,2 млн. USD, что в 4 раза больше запланированного нашей Программой. Правда, как отмечают отечественные специалисты, принципы и технологии, используемые при обработке данных статинформации в России, отличаются от наших. Там, например, детальный анализ данных происходит на региональном уровне, а на федеральном — только интегральных показателей. В нашей же относительно небольшой стране все важные решения принимаются «в центре», а это значит, что и информация «наверху» нужна детальная и подробная.

Созданием Единой информационной системы займется научно-исследовательское учреждение «Институт прикладных физических проблем имени А. Н. Севченко «Белорусского государственного экономического университета».

Валентина ВЕШТОРТ