ПРОВЕРКА ДЛИНОЙ В ПЯТНАДЦАТЬ ЛЕТ

Источник материала:

За 15 лет аудит из неизвестного в Беларуси слова превратился в заметную сферу услуг, без которой многие предприятия уже не могут обойтись.

Сегодня о развитии отечественного аудита рассказывает начальник управления аудита Министерства финансов Николай Васильевич СОРОКА.

- Николай Васильевич, разрешите поздравить коллектив управления аудита Министерства финансов и вас лично с 15-летним юбилеем белорусского аудита. Разрешите начать нашу беседу со статистики. С какими результатами встречают аудиторы свой день рождения?

— Согласно данным государственной статистической отчетности формы 1-аудит, за 2005 год аудиторскими организациями и аудиторами — индивидуальными предпринимателями оказано аудиторских услуг на сумму 31,4 млрд. руб. При этом доля обязательных аудиторских услуг составила 61% в объеме аудиторских услуг. 72% всех объемов аудиторских услуг выполнено аудиторскими организациями, остальная часть (28%) — индивидуальными предпринимателями.

В I полугодии 2006 года аудиторскими организациями и аудиторами — индивидуальными предпринимателями оказано аудиторских услуг на сумму 20,2 млрд. руб., в том числе 69% составляет обязательный аудит. Доля аудиторских услуг, оказанных организациями в общем объеме, составляет 73%, индивидуальными предпринимателями — 27%.

- Какие основные изменения будут внесены в Закон «Об аудиторской деятельности»? Как они скажутся на деятельности аудиторов?

— Подготовка законопроекта о внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об аудиторской деятельности» является на сегодняшний день одной из основных задач, стоящих перед управлением аудита в области регулирования аудита. Целью данной работы является совершенствование норм Закона исходя из практики его применения, приведение его в соответствие с другими актами законодательства, закрепление правового статуса государственных аудиторских организаций, а также унификация с международным и российским законодательством в сфере аудита. Основные изменения, которые предложены для внесения в Закон, касаются следующих вопросов:

- Будут ли в ближайшем будущем вноситься изменения в действующие Правила аудиторской деятельности? И какие именно?

— Управлением аудита в последние годы проводится большая работа по приведению республиканских Правил аудиторской деятельности в соответствие с Международными стандартами аудита. Мы знаем, что эти стандарты, в свою очередь, тоже претерпевают значительные изменения в связи с развитием мировой аудиторской практики. Таким образом, естественно, что в республиканские Правила аудиторской деятельности, базирующиеся на международных стандартах 1999-2001 годов, постоянно вносятся некоторые изменения, учитывающие как мировой опыт, так и реалии отечественной экономики. Но данные изменения не затронут базовых принципов аудита и основных требований, предъявляемых к аудиторам и аудиторским организациям. При этом разрабатываются новые республиканские Правила аудиторской деятельности, в основном соответствующие МСА, вступившим в силу в 2005-2006 годах.

- За рубежом большую роль в регулировании аудиторской деятельности играют общественные объединения аудиторов. Какое место такие организации занимают в Беларуси и почему?

— В Республике Беларусь сейчас зарегистрированы и действуют два общественных объединения аудиторов. Однако их деятельность не так активна, как этого хотелось бы. Общественные объединения могли бы со временем взять на себя часть функций по регулированию аудиторской деятельности (как это сделано, например, в России). Но пока, к сожалению, ими не решаются даже такие вполне посильные задачи, как повышение квалификации аудиторов, организация семинаров и конференций по обмену опытом, разработка современных методик проведения аудиторских проверок, повышающих их качество и удовлетворяющих все возрастающие требования заказчиков.

- Насколько оправданны ограничения, существующие в белорусском аудите, — в ценообразовании, найме внештатных работников, отнесении на затраты расходов на аудит? Можно ли ожидать в ближайшем будущем каких-либо изменений в этой сфере?

— Лицензионное требование об осуществлении аудиторской деятельности штатными работниками аудиторских организаций оправданно с точки зрения повышения качества оказываемых аудиторских услуг, поскольку обязывает формировать и обучать штат постоянных работников, создавать для них нормальные условия труда, планировать объемы оказываемых аудиторских услуг и в конечном итоге призвано превратить белорусские аудиторские организации в организации, способные выйти на международные рынки аудиторских услуг.

Что касается регулирования государством вопросов ценообразования, то оно распространяется не только на аудиторские услуги. Когда качество белорусского аудита в полной мере будет соответствовать международным требованиям и аудиторскому заключению, подготовленному белорусскими аудиторами, будут доверять во всем мире, тогда и стоимость аудиторских услуг можно будет оценивать по мировым ценам.

- В отечественном аудите можно выделить несколько линий противостояния: аудиторские фирмы — индивидуальные предприниматели; частный и государственный аудит. Насколько, по вашему мнению, серьезны эти противоречия? Как они разрешаются?

На сегодняшний день никакого противостояния в отечественном аудите нет. Всем субъектам хозяйствования, осуществляющим аудиторскую деятельность на территории Республики Беларусь, созданы равные условия для работы. Другое дело, что с развитием белорусской экономики и ее интеграцией в международное экономическое сообщество изменяются требования заказчиков к предоставляемым аудиторским услугам. Заказчики начинают все более осознанно подходить к проблеме выбора аудиторской организации, соизмеряя свои финансовые возможности с качеством оказываемых аудиторских услуг. Что касается аудиторов — индивидуальных предпринимателей, то с учетом функционирования в республике малого предпринимательства у аудиторов есть возможность выгодно продать свои услуги.

- Сегодня некоторым предприятиям нужен не просто аудит, а соответствующий мировым требованиям, проведенный по международным стандартам. При этом аудиторское заключение должно быть принято зарубежными пользователями. Поэтому такие предприятия порой стремятся пригласить иностранных аудиторов. На каких основаниях могут работать в РБ зарубежные аудиторские фирмы? Требуется ли им белорусская лицензия? Могут ли они наделить белорусскую организацию статусом своего представительства (партнера) и дать ему полномочия подписывать аудиторское заключение от своего имени?

— Для того чтобы зарубежная аудиторская организация могла осуществлять аудиторскую деятельность на территории Республики Беларусь, она должна получить специальное разрешение (лицензию) на аудиторскую деятельность, для получения которой необходимо соблюдение лицензионных требований и условий, определенных Положением о лицензировании аудиторской деятельности, утвержденным постановлением Совета Министров от 17.10.2003 № 1346. Это вполне возможно. В настоящее время в республике уже работает пять иностранных аудиторских организаций.

- Как вы видите перспективы развития отечественного аудита?

— Основной задачей на ближайшее будущее является улучшение качества предоставляемых аудиторских услуг. Ведь в связи с интенсивным развитием экономики республики, разработкой программ вступления в ВТО вопрос качества аудита становится все более актуальным.

Необходимо также расширять ассортимент аудиторских услуг. Рынок диктует свои требования, стимулируя тем самым развитие новых видов аудиторских услуг, таких как, например, проведение отдельных аудиторских процедур в отношении финансовой информации; трансформацию белорусской бухгалтерской отчетности в отчетность, подготовленную по международным стандартам, и другие.

Помимо изменений, происходящих в аудиторской деятельности, необходимо и совершенствование уровня подготовки непосредственно аудиторов. Современный аудитор, кроме знаний бухгалтерского учета и налогообложения, должен обладать широким кругозором, а также рядом очень специфических навыков. Он должен совмещать в себе знания и навыки специалиста в области информационных технологий, управленческого учета, финансового прогнозирования и т. д. для того, чтобы не только проверять бухгалтерский учет и подтверждать достоверность бухгалтерской отчетности, но и уметь давать квалифицированные рекомендации практически по всем вопросам экономики.

Беседовала Елена ПАНОВА