С указами согласились

Источник материала:

С указами согласились

В первые дни осенней сессии депутаты нижней палаты парламента отменили некоторые льготы при поступлении в вузы и ссузы, разрешили индексацию и использование перерегистрированных чеков “Жилье”, а также облегчили участь контрабандистов — транспорт теперь будет конфисковываться реже.
Марина КУЛИКОВА
Наибольший интерес у народных избранников вызвал законопроект о внесении изменений в административный кодекс по вопросам регулирования ответственности за сокрытие от таможенного контроля товаров, перевозимых через границу страны. Законопроект приводит в соответствие КоАП с Указом президента № 367 от 2 июня 2006 года в части конфискации транспортных средств со специально изготовленными тайниками.

Раньше, как сообщил председатель ГТК Александр Шпилевский, при обнаружении фактов незаконного перемещения товаров в специальных тайниках транспортное средство подлежало обязательной конфискации. Возникали случаи, когда за несколько десятков пачек нелегально ввозимых сигарет конфисковывались большегрузные автомобили. Такое наказание было явно несоразмерно тяжести правонарушения, отметил Александр Шпилевский, а также вызывало недовольство международных перевозчиков и критику в прессе. К примеру, в прошлом году в Беларуси было конфисковано 162 транспортных средства, из них 14 грузовых автомобилей и 3 автобуса, что отнюдь не повысило транзитную привлекательность страны.

Проект же закона предусматривает право не конфисковывать транспортное средство, если стоимость нелегально ввозимого товара составляет менее 40 базовых величин. В документе указано, что если стоимость нелегально ввозимого товара меньше этой суммы, то на физическое лицо налагаются штрафные санкции в размере от 30 до 50 базовых величин с конфискацией сокрытых товаров, на индивидуального предпринимателя — от 100 до 150 базовых величин, а на юридическое лицо — от 500 до 800 базовых величин.

Депутаты законопроект в первом чтении одобрили, хотя их несколько смутила нечеткость формулировок: не совсем ясно, какое наказание следует за мелкую контрабанду (ту же пачку сигарет) и какая участь ожидает нарушителя при повторном задержании. Глава таможенного комитета заверил депутатов, что всех случаев в законе не предусмотришь, тем более что это в компетенции суда. При этом он пояснил, что конфискация транспортного средства при условии неоднократных нарушений не исключена. Кроме того, как отметил заместитель председателя профильной депутатской комиссии Анатолий Красуцкий, изменения вносятся в еще не действующий административный кодекс, так что сейчас все меры к контрабандистам применяются согласно уже подписанному указу.

На втором пленарном заседании, 5 октября, депутаты также приняли к сведению Декрет № 13, касающийся дальнейшего использования перерегистрированных чеков “Жилье”. Документ дает право гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, на индексацию чеков “Жилье”, отчуждение их близким родственникам, а также для финансирования строительства, покупки жилых помещений, погашения задолженности по кредитам банка, взятым на строительство.

По словам министра жилищно-коммунального хозяйства Владимира Белохвостова, декрет предусматривает, что с 1 января 2007 года областные и Минский городской исполкомы ежегодно при формировании местных бюджетов должны будут учитывать средства, необходимые для использования гражданами чеков “Жилье”. Например, в следующем году потребуется 27 млрд. BYR, чтобы погасить ранее образовавшуюся задолженность и индексировать чеки.

Именно эта цифра и зацепила депутатов, хотя декрет они приняли к сведению, как это от них и требовалось. “Документ, конечно, очень интересный, — заметил депутат Виктор Кучинский. — Однако право граждан на полноценное использование чеков не было реализовано и до его написания. У государства всегда не было средств. И декрет эту проблему не решает — не думаю, что местные бюджеты найдут эти деньги. Нам нужен закон о национализации. Иначе чеки превращаются в долговое обязательство, которое никогда не будет исполнено”.

На первом пленарном заседании, 2 октября, депутаты привели нормы закона об образовании в соответствие с новыми правилами приема в вузы, чем несколько сократили количество льготников. Однако, по мнению председателя парламентской комиссии по образованию Владимира Здановича, их все равно еще очень много. По его словам, сегодня 7 категорий абитуриентов имеют право на поступление в вузы без экзаменов, 8 — вне конкурса, еще 10 категорий имеют преимущественное право при зачислении. При этом в законодательстве имеется странная нестыковка: все эти категории освобождены от обязательной отработки по распределению. “Это нонсенс! — уверен В. Зданович. — Мы даем этим абитуриентам льготу, учим за бюджетные средства и при этом даем им возможность отказаться от распределения”.

Также депутаты приняли в первом и втором чтении законопроект о внесении поправок в Закон “Об образовании”. Теперь порядок перевода студентов с платной формы обучения на бюджетную будет определять Совет министров. Все другие виды переводов — из одного учреждения образования в другое, со специальности на специальность и т. д. — будет определять Министерство образования. Законопроект дает исчерпывающий перечень видов переводов обучающихся.

Также документ предусматривает, что плату за подготовку на платной основе, а также за предоставление дополнительных видов обучения будет устанавливать руководитель учреждения образования в соответствии с существующим в нашей республике законодательством. Как отметил В. Зданович, Министерству образования в будущем необходимо лишь дать четкое разъяснение относительно условий перевода студентов с платной формы обучения на бюджетную. По его словам, сейчас в одних учреждениях образования перевод на бюджетную форму обучения, а также предоставление скидок на оплату осуществляется только при условии достижения студентами высоких показателей в учебе. Другие же вузы, помимо отличной учебы, требуют еще и активного участия студента в научно-исследовательской деятельности и общественной жизни. “А такой симбиоз, — отметил докладчик, — крайне редкое явление”.