Визовый бизнес

Источник материала:

Как говорится, удивительно, но факт: некоторые политики объединенной Европы горят желанием вернуться во времена холодной войны в отношении ее восточных соседей. Иначе как понять обнародованное на днях решение Евросоюза повысить начиная с 2007 года размер консульского сбора за выдачу виз во все входящие в него страны (кроме Великобритании, Ирландии и Дании, которые ввели свои тарифы)?

Леонид ЗАИКО, экономический обозреватель «ЭГ»

Справедливости ради следует заметить, что среди наших соседей есть члены ЕС, которые сопротивляются этой странной «восточной политике». Литва против таких решений. Когда-то для жителей этой исторически близкой нам страны, как и Беларуси, Запад был запретной зоной. Политически и экономически. Кому, когда и куда ехать решали партийные органы, специальные «мандатные комиссии». Помнится, как одного моего старого приятеля, представителя сферы искусства, собирающегося с концертами в Польшу и Чехию, на одной их таких комиссий «наповал» сразили вопросом: «Сколько дней наши космонавты находятся в космосе?». Попробуй-ка угадай — 154 или 167!

Когда-то и меня, ученого, так же «экзаменовали» старые партийцы (у них всегда было какое-то особое «чутье на неправильных людей») перед отправкой в командировку. За границу должны были ездить только правильные и сознательные граждане! И летал меч «мандата» над головами стажеров, командировочных специалистов да и простых смертных туристов.

Изменились времена, но дело КПСС живет! Роль мандатной комиссии на себя взяли некоторые посольства, точнее, консульства стран Европейского союза. Отличие, правда, есть. Мандатные комиссии в обкомах проходили в просторных кабинетах, в приличной обстановке. Визовые анкеты сейчас предлагается заполнить у стен консульских учреждений прямо на улице (неважно: в двадцатиградусный ли мороз или жару, в дождь или туман), но только рано утром. Ежедневно секьюрити из пропускной системы этих посольств с полными достоинства лицами буквально наслаждаются такими картинами: хотите за границу? Пожалуйте! В колонны ожидающих! У нас к вам новые требования получения виз!

Не раз доводилось бывать на международных конференциях, где и западные эксперты недоумевали: старая шенгенская визовая система устарела и требует вложений в строительство новых консульских представительств и учреждений. Предлагалось, например, делать визы в виде электронных карт, которые автоматически могут оформляться и выдаваться в посольствах, и не на одну-две поездки, а на 3-5 лет.

Кстати, американские исследователи, наши коллеги, проанализировали детально многие варианты таможенных и пропускных режимов во всем мире и рассчитали (буквально до секунд) эффективность прохождения границы по той или иной методике в разных странах. Систематизировав эти расчеты, они предложили разумные и оптимальные варианты решений. Но европейцы не приняли их, оставшись на позициях разделенного мира времен холодной войны.

Сейчас в Брюсселе одержимы новой «демократической идеей» — поднять стоимость виз в страны ЕС до 60 EUR. Что это значит? Ранее нам для поездки в ту же Литву в разовом исполнении надо было 5 EUR. Доступно и прилично, за что белорусы благодарны литовскому правительству и МИДу. Теперь для более кратных и длительных поездок придется платить сумму, сопоставимую с 25% месячной зарплаты. А для студентов? А для тех, кто едет к родственникам или с целью продолжить взаимовыгодные контакты экономического или культурного сотрудничества?

Как не согласиться с министром иностранных дел Литвы Пятрасом Вайтекунасом, не без сожаления отметившим: «Это неправильно, что Европа решила заняться визовым бизнесом?» Верные слова, и они многое говорят о реалиях нынешнего ЕС. Кстати, для России стоимость виз в страны ЕС остается прежней. То ли по причине хорошего разговорного немецкого у ее президента, то ли принимая в расчет ее отличных парней, покупающих футбольные клубы в Европе?

Как-то приходилось анализировать доходы от визовых поступлений белорусских консульских служб: они не превышали 10 млн. USD в год. Деньги вроде немалые, хотя и смысла в них для бюджета особого нет: на сельское хозяйство тратим до 1,5 млрд. USD. Да и виза — категория не экономическая, а геополитическая. Скорее даже нравственно-политическая.

Что же предложить далеким и недоступным чиновникам в Брюсселе, стремящимся налаживать мосты сотрудничества между Востоком и Западом, другими европейскими странами?

Почему бы не брать за визу 25% от зарплаты каждого конкретного заявителя? Мы как-нибудь перетерпим и найдем такие деньги, отправляясь за рубеж. А вот дрогнет ли рука брюссельского чиновника «отстегнуть» от своего приличного оклада соответственно 2000 EUR за одну поездку в Минск или Бобруйск? Экономически это будет абсолютно справедливо. Совсем в духе теорий Карла Маркса, или, скажем, Адама Смита, или Джона Майнарда Кейнса. Впрочем, экономическая справедливость на этом не исчерпывается.

Следуя логике чиновников Евросоюза, нам нужно пойти их же путем — при отказе в визе денег не возвращать, как это исправно делают западные консульства в Минске. Хотя, если разобраться, ведь это отказ от услуги (в данном случае — получении визы), и с экономической точки зрения возвращать надо обязательно. На ум приходят аналогии: если вам, допустим, не продали билет на самолет или поезд, деньги брать с клиента ни у кого рука не поднимется. А с визами, оказывается, можно. Получается совсем другая история, имеющая уже прямое отношение к правам человека.

А как берут деньги за страховку автомобилей при поездке в рыночную объединенную Европу! При пересечении границы в страну всего на несколько часов оплачивать надо за 2 недели пребывания! Это сравнимо разве что с тем, когда покупаешь, к примеру, 5 булочек, а отдаешь как за 14 тортов.

Так нас «учат» теории рынка. Хотелось бы только уточнить: по какой модели стоимости высчитывается рыночная цена подобных услуг? Маржиналистской, факторной? И кто из западных экономистов возьмется доказать, что за услугу страхования на 1 день надо платить в десяток раз больше?