Наших гастарбайтеров пересчитают

Источник материала:

Наших гастарбайтеров пересчитают

Если часть “экономически неактивного населения” признается в своей “активности”
Беларусь имеет положительную динамику миграции населения, причем в первую очередь за счет переселенцев из России, утверждает Минстат. В то же время независимые эксперты говорят о значительном количестве нелегальных гастарбайтеров из Беларуси, которых официальная статистика не учитывает. МВД подозревает, что почти каждый третий гражданин Беларуси работает нелегально. Теперь правоохранительные органы намерены проверить свое подозрение.
Павлюк БЫКОВСКИЙ
Плацкартные вагоны поездов, которые курсируют между Беларусью и Россией, редко бывают пустыми. Люди часто едут группами и обсуждают заработки в России. Это — белорусские гастарбайтеры.

По данным министра труда и социальной защиты Беларуси Владимира Потупчика, поток белорусских граждан, выезжающих за границу на заработки без регистрации своей занятости, делится следующим образом: 83,8% едут в Россию, а оставшиеся 16,2% предпочитают искать работу в странах Балтии, Польше, Чехии, Германии и т. д. Некоторые из них официально устраиваются на работу за границей, другие, и их большинство, — работают неофициально, но и те и другие предпочитают дома не декларировать свои зарубежные доходы.

Как оказалось, белорусское социально ориентированное государство больше не намерено терпеть такое положение, ведь гастарбайтеры не делают отчислений на будущую пенсию. “Поскольку большинство граждан самостоятельно выезжают в Россию на заработки, необходимо разработать систему их учета, — сказал в интервью БЕЛТА В. Потупчик. — Революционных мер не планируется — то, что люди работают за границей, имеют доход, получают новые навыки и осваивают современные технологии, можно рассматривать как позитивный процесс. Тем более что уплата страховых взносов в добровольном порядке позволит им иметь гарантии пенсионных выплат после достижения общеустановленного пенсионного возраста”.

Позиция министра труда и социальной защиты выглядит вполне гуманной: государство заботится о своих гражданах, которые сами не думают о завтрашнем дне, да и о пополнении пенсионного фонда, что немаловажно для сегодняшних пенсионеров.

Вот только взятие на учет гастарбайтеров, очевидно, заинтересует и Министерство по налогам и сборам, ведь открывается прекрасная перспектива потребовать уплаты налога за доходы, полученные за границей. Поэтому эксперты убеждены, что граждане скорее сыграют в “несознанку”, чем самостоятельно признаются в зарубежных доходах. Поэтому и дается поручение Министерству внутренних дел: “следует наладить учет таких граждан!”.

В свою очередь, Департамент по гражданству и миграции МВД обещает провести перепись потенциальных гастарбайтеров. “Вычислить нелегалов довольно легко: примерно 1.000.000 белорусов считается экономически неактивным населением — они не платят взносов в пенсионный фонд. Из этих списков мы вычеркнем всех, кто находится в тюрьме, ведет домашнее хозяйство и состоит на учете по безработице, — должны остаться именно те, кто получает зарплату ”в конверте", — цитирует “Советская Белоруссия” первого заместителя начальника Департамента по гражданству и миграции МВД Алексея Бегуна. — Затем по их адресам отправятся участковые: чтобы выяснить, на самом деле человек подался на заработки в Россию или же просто решил устроить себе долгосрочный отпуск. Причем заверяю: даже если опасения подтвердятся, никаких “карательных” мер к гастарбайтерам применять мы не будем, да, по правде говоря, и не сможем. Это исследование нужно исключительно для того, чтобы увидеть истинные масштабы явления: должно же государство знать, где находятся его граждане".

Если перепись покажет, что беглецов от белорусского “экономического чуда” действительно много, то МВД подготовит законопроект, в котором гастарбайтеру будет предложено “задекларировать полученные доходы и заплатить из них налоги либо же лишиться всех льгот, пособий и субсидий, которые безвозмездно получал от государства”.

Рассмотрим, что известно о белорусских гастарбайтерах сегодня — до затеянной МВД переписи одного миллиона экономически неактивных граждан. “В столичном рынке гастарбайтеров, по подсчетам московской мэрии, белорусов примерно 10%. Это меньше, чем украинцев, меньше, конечно, чем жителей Средней Азии, но при этом вполне заметная доля”, — отметил в интервью корр. “БР” доцент МГИМО политолог Кирилл Коктыш, сам выходец из Беларуси.

По различным оценкам, в России работают порядка 10-15 млн. иностранных граждан. Российские эксперты рынка труда утверждают, что у них в стране работают около 300 тысяч белорусов, большинство — в Москве и Подмосковье. По данным белорусского Министерства труда и социальной защиты, всего около 180 тыс. белорусов уезжают на заработки за границу и из них лишь 98 тыс. — в Российскую Федерацию. Впрочем, по данным Федеральной миграционной службы РФ, и того меньше — 70 тыс. белорусов.

По мнению директора ФМС РФ Константина Ромодановского, нелегальная миграция угрожает национальной безопасности России. Минуя таможенный контроль, мигранты ежегодно вывозят из России свыше 10 млрд. USD. Экономический ущерб, причиненный нелегалами из-за неуплаты налогов, составляет более 8 млрд. USD в год. Эксперты Центробанка России констатируют, что большинство наличных переводов из России (90%) отправляется в страны СНГ — на родину мигрантов, приехавших на заработки. Так, за II квартал этого года из России переведены за границу 1,29 млрд. USD — на 58% больше, чем в I квартале.

Вместе с тем следует отметить, что в списке активных гастарбайтеров, которые отправляют наличные деньги из России, белорусы не составляют и 1%. Первые позиции занимают узбеки и украинцы (по 16,3%), таджики (14,5%) и армяне (10%). Это значит, что по переводам денег на родину белорусских гастарбайтеров вычислить нельзя.

Не исключено, что белорусы благодаря географической близости предпочитают возить деньги лично, так сказать, вагонами, а не отправлять почтовыми или банковскими переводами. Ведь эксперты рынка труда констатируют, что практически всем белорусским городам, расположенным вдоль железной дороги, свойственна одна черта — огромное количество их жителей имеют постоянную или временную занятость в России.

Кстати, по данным государственной статистики, самый высокий уровень естественной убыли населения был отмечен в граничащей с Россией Витебской области, а не в пораженных Чернобылем Гомельской и Могилевской областях, а самый низкий — в Минске. Это является косвенным свидетельством влияния трудовой миграции.

Как можно оценить, насколько сильным сейчас является течение эмиграции из Беларуси в Россию? С таким вопросом корр. “БР” обратился к председателю совета Международного общественного объединения “Всемирная ассоциация белорусов мира ”Бацькаўшчына" Алене Маковской.

“Это достаточно сложно, потому что в основном идет нелегальная миграция, — отвечает А. Маковская. — И естественно, что они нигде не регистрируются и нигде не заявляют об этом. Недавно мы получили информацию от гражданской инициативы ”Белорусов Москвы", они оценивают уровень нелегальной миграции в российскую столицу порядка 300 тыс. человек. Вместе с тем, по переписи населения 2002 г., в России белорусами себя считают 810 тыс. человек. Мы думаем, что эта цифра тоже намного больше. Мы думаем, что там еще много людей, сотни тысяч, которые или ассимилировались, или не хотят признаваться, что они белорусы".

Для легализации перемещения трудовых мигрантов с января 2006 г. в ФМС РФ начала работать центральная база данных по учету иностранных граждан, которые пересекли российскую границу. Однако белорусским гражданам она пока не угрожает — между нашими странами нет границы, да и 22 июля 1999 г. был подписан Договор о равных правах граждан, декларирующий предоставление гражданам обоих государств равных прав на трудоустройство, оплату и условия труда, режим рабочего времени, другие вопросы трудовых отношений.

Правда, на прошлой неделе Правительство РФ утвердило квоту на выдачу в 2007 г. 6 млн. разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в Россию в порядке, не требующем получения визы, но белорусская сторона убеждена, что данная мера не отразится на легальной трудовой миграции из Беларуси.

В настоящее время есть 18 фирм, которые получили от МВД РБ лицензии на право легального трудоустройства в России белорусских граждан, но они отвечают лишь за 3 тыс. белорусских строителей и водителей. А это почти на два порядка меньше всего потока белорусских гастарбайтеров в России. Вот и остается белорусским правоохранительным органам надеяться только на себя и на то, что при обходе квартир “экономически неактивного населения” кто-то из обследуемых признается в своей “активности”.
Теги: Минск