СТРАНА «ПРЫСТОЙНЫХ»

Источник материала:

Страна «прыстойных»
 

Андрей ПОДВИЦКИЙ

№ 46 [565] от 20.11.06 - http://www.belgazeta.by/20061120.46/020422961

Среди 163 стран мира, которые ежегодно оценивает авторитетная международная организация Transparency International (TI ) на предмет восприятия коррупции, в 2006г. Беларусь поставила печальный рекорд. По индексу восприятия коррупции (ИВК) наша страна за год упала со 107-го места (2005г.) до 151-го в этом.

Представляя доклад, председатель TI Угет Лабель заявила: «Коррупция остается жестким, беспристрастным фактом нашей жизни. Каждый год суммы взяток составляют около $1 трлн., т.е. $2,8 млрд. каждый день ».

В этом году TI ни одну страну в мире не считает свободной от коррупции (все они ранжируются по шкале от 0 до 10 баллов: «0» - самый высокий уровень восприятия коррупции; «10» - наименьший). Почти три пятых всех стран имеют балл ниже «5». Это значит, что госсектор и система госуправления в этих странах коррумпированы; 71 страна имеет показатели меньше трех баллов, т.е. почти в половине стран мира коррупция процветает. По ИВК Беларусь входит в последнюю десятку стран мира.

Самые честные правительства имеют жители Финляндии, Исландии и Новой Зеландии. Все пять скандинавских стран - в десятке самых некоррумпированных государств мира. Глубинные причины того, как финны, шведы, норвежцы, исландцы и датчане умудряются оставаться неподкупными, распределяя через бюджет около половины ВВП, надо искать в культуре, традициях и религии, а не в преимуществах модели welfare state.

TI вновь установила четкую корреляцию между коррупцией и бедностью. Погрязшая в системе откатов номенклатура разрушает экономику, отпугивает инвесторов и присваивает доходы от экспорта природных ресурсов. Ни одной, даже самой богатой нефтью, металлами и рудами стране мира, если ее природные ресурсы не подкреплены политической и экономической свободой, не удалось добиться уровня ВВП на душу населения больше $15 тыс. (в долларах 2002г.).

По мнению TI, благоприятная среда для процветания коррупции - обширное госрегулирование, лицензирование, квотирование, госзакупки, ценорегулирование и другие инструменты ограничения выбора экономических субъектов. Генераторы коррупции - номенклатура и политики. Этот вывод TI подтверждает громким процессом экс-премьера Украины Павла Лазаренко, в уголовном деле которого американское правосудие установило 29 случаев отмывания денег, перевозки краденого имущества, хищения десятков миллионов бюджетных долларов. С 2002г. по 2006г. Украина опустилась по ИВК на 15 мест, оказавшись на 99-й позиции. В то же время Россия соскочила на 50 позиций (121). А вот Беларусь совершила потрясающий прыжок вниз с 36-го места на 151-е. И куда растворились национальные преимущества - порядочность и законопослушность?

О коррупции в России ходят легенды. Эксперты фонда «Индем» утверждают, что объем деловой коррупции в РФ составляет $316 млрд., бытового взяточничества - $3 млрд. Этот вывод подтверждает российская прокуратура, оценивающая рынок коррупции более чем на $240 млрд., что сопоставимо с доходами федерального бюджета. В России «на взятки, полученные за год, «средний» продажный чиновник может приобрести квартиру площадью 200 кв. м ».

Таблица

Разумеется, любые оценки объема коррупции в нашей стране носят приблизительный характер. Тем не менее, используя методику фонда «Индем», учитывая разницу в объеме рынков, бюджетов и делая поправку на структуру экономики, можно предположить, что рынок коррупционных сделок, включая взяточничество, в Беларуси составляет $6-9 млрд. в год. Это весьма консервативная оценка. На самом деле с учетом всех «черных» рынков эта сумма может достигать $13-15 млрд. - примерно столько же, сколько составляет бюджет страны. Расцвет коррупции - одно из объяснений относительно высокого уровня благополучия в Беларуси. Деньги «черного» рынка и «серой» экономики, преимущественно доллары США, также способствуют стабилизации белорусской финансовой системы, питая многие домашние хозяйства и поддерживая внутренний спрос.