ИСПЫТАНИЕ ЭКОНОМИЕЙ

Источник материала:

Что мы можем противопоставить рыночным ценам на энергоресурсы

Беларусь не намерена снижать темпы развития экономики, несмотря на рост цен на энергоносители, заявил Александр Лукашенко в конце прошлой недели во время церемонии открытия завода бытовой техники ЗАО «Атлант». Ранее о том, что все планируемые показатели, включая инфляцию, не выйдут за пределы прогноза, говорил вице-премьер правительства Андрей Кобяков. Сегодня правительство решает, как добиться этого.

В частности, предполагается, что инфляция в наступившем году не превысит 6-8%. В то же время череда подорожаний уже началась на прошлой неделе. Газ и электричество для населения выросли в цене на 20%, тепло — на 12%, бензин — на 4,5-5%. По стоимости газа для промышленных потребителей решения пока не принято, но газоснабжающим организациям велено «временно применять к ранее действующим ценам» коэффициент 1,889, а это почти двукратный рост. Большинство потребителей в минувшем году получали газ по цене порядка 80 USD за 1тыс. куб. м, а это значит, что для них этот энергоноситель будет стоить 150 USD за 1 тыс. куб. м. В менее сложной ситуации окажутся те, кому правительство своим решением устанавливало (или установит в новых условиях) пониженный тариф. Например, были в прошлом году и такие, которым газ обходился в 38 USD за 1 тыс. куб. м. Соответственно в январе этого года цена для них будет лишь 70.

Для уменьшения цены газа планируется снизить наценки «Белтрансгаза» и «Белтопгаза», сократить их расходы на капитальные вложения, заморозить рост зарплаты сотрудникам газовой отрасли.

Переход на менее энергоемкие технологии, о чем говорит правительство как о самом главном условии безболезненного перехода на мировые цены на энергоносители, дело не быстрое. Для него требуется время и деньги. Пока же, по мнению экспертов, облегчить для предприятий (а значит, и населения, ибо то, что есть в затратах, рано или поздно появится в цене) финансовое бремя, связанное с ростом цены на газ, могли бы изменения в сфере налогообложения. Например, можно отказаться от практики «накручивания» НДС на стоимость газа или, как вариант, снизить ставку этого налога. Причем бюджет от этого даже не пострадает. Ведь если при прошлогодней цене газа в бюджет за счет НДС по ставке 18% поступало порядка 800 млн. USD, то в этом такую же сумму можно собрать, применив к новой цене ставку 8,5%. Цена же для потребителя при этом может оказаться заметно ниже. Например, не 150 USD за 1 тыс. куб. м, а 120 USD.

Тем более что прецедент снижения доходов бюджета ради спасения реальной экономики уже есть. В 2,5 раза снижены ставки акцизов на нефтепродукты, а выручка, полученная от их реализации, освобождена от сборов в фонд поддержки сельхозпроизводителей и налога с пользователей автомобильных дорог, уплачиваемых единым платежом по ставке 3% (Указ Президента от 17.01.2007 № 31).

Напомним, что о необходимости подобных изменений эксперты заговорили сразу после подписания «нефтяного» соглашения. Давальческая нефть совсем перестала поступать на наши НПЗ по причине невыгодности. Рентабельность экспорта наших НПЗ, купивших российскую нефть, снизилась до минус 37%, поставок на внутренний рынок — до минус 30-40%, приводило Прайм-ТАСС расчеты «сотрудника профильного министерства». «Если не будут отменены акцизы на высокооктановые бензины в Беларуси, о давальческих схемах работы можно забыть», — приводила российская газета «Коммерсант» мнение представителя одной нефтяной компании.

Принятое решение, с одной стороны, говорит о готовности правительства «спасать ситуацию» всеми доступными ему методами. С другой стороны, снижение ставок акцизов, отмена налогов и сборов — это уже потери бюджета. В такой ситуации проблематично говорить о дальнейшем уменьшении поступлений, если не корректировать сам финансовый план, его доходные и расходные статьи.

Что касается инструментов для удержания ситуации в экономике под контролем, то их у правительства много, считают эксперты. Результат зависит от того, какими из них оно решит воспользоваться.

Валентина ВЕШТОРТ