Парламент будущего

Источник материала:

Парламент будущего

Юбилей не просто праздник, а всегда повод подвести некоторые итоги. В какой стадии сегодня находится интеграционный процесс в Союзе Беларуси и России? Об этом наш корреспондент беседует с Геннадием Давыдько, депутатом Парламентского собрания Союза Беларуси и России, членом Комиссии по информационной политике и взаимодействию с общественными объединениями

Антон АЛЕКСАНДРОВ

- Сегодня важнейшая задача заключается в создании конституционного акта Союзного государства, который должен быть утвержден Высшим государственным Советом, возглавляемым президентами двух стран, - говорит депутат. - Именно разработкой такого акта и занимается Парламентское собрание. Однако когда названный документ пройдет стадию разработки и утверждения, существующий межгосударственный Парламент будет распущен и уступит место руководящему органу Союзного государства, созданному на выборной основе. Ведь в Парламентское собрание входят депутаты, делегированные в равной пропорции от Национального собрания Беларуси и Государственной думы России. То есть, они - представители высших органов государственной власти обеих стран.
- В выборах будут участвовать народы двух стран, резко разнящихся по количеству населения. Как в этих условиях соблюсти паритет?
- Республика Беларусь и Российская Федерация в союзном строительстве руководствуются принципами суверенного равенства, добровольности и добросовестного выполнения принятых обязательств. В соответствии с этими положениями число депутатов от каждой страны в новом руководящем органе должно быть равным. Уже действующий Договор о создании Союзного государства оставляет прежними основы конституционного строя. Сохраняются независимость и территориальная целостность, государственное устройство и международные обязательства сторон.
- Не думаю, чтобы Парламентское собрание занималось только разработкой конституционного акта.
- Естественно. Необходимо создавать общую правовую базу Союза Беларуси и России, а также формировать единое экономическое, оборонное и гуманитарное пространство. В то же время для реализации подписанных документов необходима полноценно действующая система управления. Органы такого управления формируются, очередность их возникновения диктуется задачами, определенными Договором о создании Союзного государства и Программой действий Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации его положений.
- Существует выражение: каковы законы - таково государство. На каких законодательных актах основан Союз Беларуси и России?
- Разработана обширная нормативно-правовая база, включающая межгосударственные и межправительственные договоры и позволяющая взаимодействовать практически по всем направлениям нашего сотрудничества. В качестве примеров можно назвать Соглашение о создании равных условий субъектам хозяйствования и Договор о равных правах граждан. Планомерно ведется работа по унификации налогового, таможенного, гражданского и хозяйственного законодательства.
Беларусь и Россия формируют единое экономическое пространство, поскольку решать стоящие перед двумя государствами задачи можно только на основе эффективной и стабильно развивающейся экономики. Одним из значимых за последнее время шагов в этом направлении стало подписание Соглашения о создании равных условий в области ценовой политики, а также Плана совместных действий правительств и центральных банков Беларуси и России по введению единой денежной единицы Союзного государства.
В основе интеграции Беларуси и России лежат не только стратегические интересы двух государств, но и многовековые духовные традиции народов-братьев, насущные житейские проблемы людей. Будущее Союзное государство провозглашено как государство социальное, поэтому при его формировании требуется согласованная социальная политика. Важную роль здесь играет развитие торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества Беларуси с регионами Российской Федерации.
За период, прошедший с момента вступления в силу Договора о создании Союзного государства, сформированы и работают Высший государственный Совет, Совет министров и Постоянный комитет Союзного государства. Разработаны и утверждены нормативные правовые акты, регламентирующие их деятельность.
- Чем конкретно на данном этапе занимается комиссия, в которую вы входите?
- Организацией совместного информационного поля. С этой целью, к примеру, создана Межгосударственная телерадиокомпания, руководит ею известный телеведущий Игорь Угольников. Главная проблема компании - обрести собственный канал. Пока она внедряется лаконичными блоками в сетку вещания других телестанций. А в остальном новый игрок на телевизионном поле успешно развивается. Разработаны планы роста: создание собственных политических, развлекательных, юмористических программ, предусматриваются даже съемки собственных фильмов на «союзную» тематику. Все планы содержат одну главную идею: единение народов.
- У вас есть и своя газета?
- Называется она «Союзное вече», главный редактор - белорус Владимир Андриевич. В России она выходит отдельным форматом, у нас пока раз в неделю вкладышем в «Народной газете», то есть находится в стадии становления. Сейчас заместителем главного редактора туда назначен опытный и инициативный московский журналист Александр Жилин.
Хроника 21 февраля 1995 года был подписан Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Республикой Беларусь и Российской Федерацией. На основании этого документа 2 апреля 1996 года был заключен Договор об образовании Сообщества Беларуси и России. 2 апреля 1997 года подписан Договор о Союзе Беларуси и России, а 25 декабря 1998 года - Декларация о дальнейшем единении Беларуси и России.
Договор о создании Союзного государства и Программа действий по реализации его положений подписаны президентами Беларуси и России 8 декабря 1999 года. 26 января 2000 года Договор о создании Союзного государства вступил в силу.