Валентина Королева: «Не волнуйтесь, пенсии будут повышаться»

Источник материала:

ПРОГРАММНЫМИ документами на текущий год предусмотрено увеличение пенсии не менее чем на 15 %, а в реальном выражении (с учетом поправки на инфляцию) — 7,8 %. Перерасчеты пенсий будут, но конкретные сроки пока неизвестны. На вопросы читателей «АиФ» отвечает начальник Главного управления пенсионного обеспечения и социального страхования Министерства труда и социальной защиты Беларуси Валентина КОРОЛЕВА.

Нелли Федоровна Абрамова, Минск:
— 18 лет после пенсии проработала вахтером. Сейчас уже не работаю. В стаж эти годы не засчитали. Взносы я платила, как молодые работники. Считаю, что это несправедливо.

— Вы задали глубокий вопрос. С одной стороны, все хотят, чтобы пенсия была большой, с другой — чтобы было право как можно раньше выйти на пенсию. При этом работать и получать пенсию.

Объясню по поводу страховых взносов. Для работодателя все равно, сколько вам лет, 70 или 17. Вы для него работник, поэтому все налоги и взносы платите наравне с молодыми. По закону все работающие граждане, независимо от возраста, подлежат государственному социальному страхованию.

Что касается вопроса о том, почему не засчитывается в стаж работа с одновременным получением пенсии после достижения общеустановленного пенсионного возраста, то дело в том, что пенсия представляет собой частичную замену заработка в связи с нетрудоспособностью. Если ушли на пенсию, то для пенсионной системы вы являетесь пенсионером (несмотря на то, что работаете), вам производятся выплаты из этой системы. Надо понимать, что возможности пенсионной системы не безграничны. Такого «молодого» пенсионного возраста, как у нас, нет нигде, кроме ещё трёх стран СНГ. А размер пенсии зависит, прежде всего, от заработка и стажа до выхода на пенсию.

Аркадий Дмитриевич Бондаренко, Жодино:
— Как заработать пенсию с 18 лет, чтобы стаж получился 45 лет?

— В соответствии с пунктом «ж» статьи 51 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» в стаж работы засчитываются периоды обучения по дневной форме в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, повышение квалификации и переподготовку кадров, а также в аспирантуре, клинической ординатуре, докторантуре. Таким образом, в стаж работы засчитываются периоды обучения, которое, как правило, начинается до достижения 18-летнего возраста. Кроме того, статьей 52 Закона предусмотрены льготы по исчислению стажа работы

Зинаида Антоновна, Минский р-н:
— Я уже несколько лет являюсь инвалидом II группы от общего заболевания. Эти годы мне идут в стаж?

— В стаж входит только работа или тот период, когда за гражданина платят страховые взносы, а также некоторые иные периоды деятельности, предусмотренные законодательством. Если вы уже находитесь на пенсии по инвалидности и получаете выплаты из средств Фонда социальной защиты населения, то этот период в стаж не входит.

Валентина Николаевна, Бобруйск:
— Я получаю пенсию по возрасту, инвалид второй группы. Могу ли я получать две пенсии?

В соответствии со статьей 6 Закона «О пенсионном обеспечении» лицам, имеющим одновременно право на различные государственные пенсии, а равно ежемесячное денежное содержание по законодательству о государственной службе (далее — ежемесячное денежное содержание) или ежемесячную страховую выплату по законодательству об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее — ежемесячная страховая выплата), назначается по их выбору одна пенсия или указанная иная выплата, кроме случая, предусмотренного частью второй настоящей статьи.

Александр Павлович, Минск:
— Во время расчета пенсии может произойти ошибка. Могу ли я получать распечатку расчета, хотя бы в качества платной услуги?

— Обратитесь в управление по труду, занятости и социальной защите по месту жительства, вам предоставят эту распечатку бесплатно. В соответствии со статьей 76 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» на основании вашего обращения вам должен быть разъяснен порядок расчета пенсии органами по труду, занятости и социальной защите.

А.М. Михеев, Островец:
— Почему моя пенсия ветерана труда 307 тысяч рублей?

— В основу пенсионной системы Республики Беларусь положены принципы государственного социального страхования. Согласно одному из таких принципов размер пенсии должен соответствовать финансовому вкладу работника в пенсионную систему в трудоспособном возрасте. На этом принципе основан порядок исчисления пенсий, установленный Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» (далее — Закон): размеры трудовых пенсий по возрасту зависят от продолжительности стажа и уровня заработной платы, из которой производилась уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение (чем больше продолжительность трудового стажа и выше заработная плата до выхода на пенсию, тем, соответственно, выше размер пенсии). Также размеры пенсий определяются финансовыми ресурсами, которыми располагает пенсионная система. К сожалению, количество страховых взносов, поступающих в Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь от работающей части населения (а именно за счет этих взносов и осуществляется финансирование выплаты трудовых пенсий), не позволяет значительно увеличить размеры выплачиваемых пенсий.

Николай Иванович Манкевич, Минск:
— Какие могут быть изменения в порядке назначения пенсии водителям общественного транспорта?

— В настоящее время вопрос об изменении порядка назначения пенсии водителям общественного транспорта Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь не прорабатывается. Перерасчеты и надбавки

Зоя Николаевна Минчанкова, Шклов:
— Я отработала 38 лет, пенсия маленькая. Ходят слухи, что работающим пенсионерам с маленькой пенсией стаж и коэффициент будут пересчитываться. В 1993 году были маленькие зарплаты, это повлияло на пенсию. Пенсия 220 тыс, 130 надо платить за квартиру.

— Закон Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» не предусматривает возможности для перерасчета пенсии по возрасту с учетом заработка за работу после назначения пенсии. Работа либо иная деятельность, предусмотренная статьей 51 Закона, имевшие место после достижения пенсионером общеустановленного пенсионного возраста (для мужчин — 60 лет, для женщин — 55 лет) засчитывается в стаж работы, если пенсионер не получал за эти периоды пенсию. В указанной статье определены виды деятельности, засчитываемые в стаж работы для назначения пенсии.

Аделия Ивановна Саламаха, Минск:
— С прошлого года идет перерасчет коэффициентов. Знаю, что некоторым к пенсии добавляют и 5 тыс, и даже 40. Кто и кому делает такой перерасчет?

— С 1 ноября 2006 г. в связи вступлением в силу Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам пенсионного обеспечения» индивидуальные коэффициенты заработка пенсионеров были увеличены на 3,5%. Поскольку размер пенсии зависит от нескольких параметров (от вида пенсии, величины индивидуального коэффициента заработка, продолжительности трудового стажа и д.р.), размер увеличения пенсии в связи с указанным перерасчетом индивидуален.

Татьяна Григорьевна, Брест:
— 1995 по 1997 (2 года) стояла на учете в центре занятости, а учли только 0,5 года. Мне сказали, что такое решение принято с августа 2006 года. Почему?
Второй вопрос такой. Матери 82 года. Знаю, что после 80 лет полагается надбавка. Но маме ответили, что у нее и так много надбавок (участник войны) и ей не положено. Верно ли это?

— Согласно статье 16 Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» вступившие в силу законы Республики Беларусь обязательны для применения на всей территории Республики Беларусь, если иное не установлено в самом законе. При этом, по общему правилу, закон, так же как и другие нормативные правовые акты, не имеет обратной силы, то есть не распространяет свое действие на отношения, возникшие до его вступления в силу. Исключение установлено лишь для случаев, когда закон смягчает или отменяет ответственность граждан или иным образом улучшает положение лиц, на которых распространяется действие нормативного правового акта, либо когда в самом законе о введении его в действие прямо предусматривается, что он распространяет свое действие на отношения, возникшие до его вступления в силу (статьи 67 и 68 указанного Закона).

Гарантированное Конституцией Республики Беларусь право на государственное пенсионное обеспечение закреплено в Законе Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» (далее — Закон). Законом регулируются пенсионные правоотношения, возникшие после вступления его в силу. С 1 августа 2006 г. Законом Республики Беларусь от 19 июля 2006 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам пенсионного обеспечения» (далее — Закон от 19 июля 2006 г.) внесены изменения и дополнения в статью 51 Закона. Согласно указанной статье в стаж работы для назначения трудовых пенсий засчитывается период получения пособия по безработице, но не более шести месяцев в общей сложности. Эта норма, введенная в действие с 1 августа 2006 г., имеет прямое действие (обратной силы не имеет) и распространяется на пенсионные правоотношения, возникшие после указанной даты.

Из изложенного следует, что при возникновении конкретного пенсионного правоотношения в связи с обращением за назначением пенсии после 1 августа 2006 г. органы по труду, занятости и социальной защите, руководствуясь положениями Закона (с учетом изменений и дополнений, внесенных Законом Республики Беларусь от 19 июля 2006 г.), включают в стаж работы для назначения трудовых пенсий период получения пособия по безработице не более 6 месяцев в общей сложности.

Теперь — ответ на вопрос о вашей маме. В соответствии со статьей 25 Закона «О пенсионном обеспечении», к пенсии по возрасту устанавливается надбавка на уход:

инвалидам I группы — 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту (с февраля 2007 г. — 42625 руб.);

пенсионерам, достигшим 80-летнего возраста, а также другим одиноким пенсионерам, нуждающимся, по заключению медико-реабилитационных экспертных комиссий (МРЭК) или врачебно-консультационных комиссий (ВКК), в постоянной посторонней помощи, — 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

При наличии права на надбавку на уход по различным основаниям, предусмотренным в настоящей статье, надбавка начисляется по одному из указанных оснований.

Исходя из изложенного, в установлении к пенсии вашей матери надбавки на уход в связи с достижением 80-летнего возраста может быть отказано только в том случае, если такая надбавка ей уже установлена.

Зоя Болеславовна, Минск:
— Должны ли работники пенсионного отдела Советского р-на повторно рассчитать пенсию по моей просьбе (заявлению)? Говорят, многим отказывают.

— Условия для перерасчета пенсии определены Законом «О пенсионном обеспечении». При наличии права на перерасчет пенсии пенсионер подает соотвествующее заявление и необходимые документы (если они отсутствуют в пенсионном деле) в органы по труду, занятости и социальной защите. Если перерасчет пенсии приведет к увеличению ее размера, такой перерасчет будет осуществлен. Вместе с тем, в отдельных случаях пенсионеры обращаются с заявлением и документами для перерасчета пенсии, который приводит к уменьшению размера пенсии. В этом случае, как правило, перерасчет пенсии не производится. Однако, по желанию пенсионера, такой перерасчет также может быть произведен. Когда пенсия льготная

Александр Федорович, Минск:
— Трудовой стаж с 1968 года, мне 56 лет. 8 лет по Списку N2. Могу ли я выйти на пенсию раньше на 1 −1.5 года?

— В соответствии пунктом «б» статьи 12 Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» работники, занятые полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда (по Списку № 2), имеют право на пенсию:

мужчины — по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах;

женщины — по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.

Работникам, имеющим не менее половины стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии стажа работы не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин пенсии назначаются с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (для мужчин — 60 лет, для женщин — 55 лет) на 1 год — за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Учитывая изложенное, при наличии у мужчины не менее 25 лет стажа работы и специального стажа по Списку № 2 — 8 лет, пенсия по возрасту ему может быть назначена с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года (по достижении 57 лет).

В.Н.Лупсяков, Минск:
— Пенсионер по 1-му списку, работал кузнецом. Ушел на пенсию в 50 лет. Коэффициент — 2,5. Почему у нас не рассчитывается год за два? Ведь главный критерий, увеличивающий пенсию, — стаж. Нас обделили, пенсия выходит маленькая.

— В соответствии со статьей 23 Закона «О пенсионном обеспечении» пенсии по возрасту назначаются в размере 55 процентов среднемесячного заработка, исчисленного по нормам статьи 56 Закона, но не ниже минимального размера пенсии.

За каждый полный год стажа работы сверх 25 лет мужчинам и 20 лет женщинам, а также за каждый полный год стажа работы с особыми условиями труда (пункт «а» статьи 12 (Список № 1) и статья 13 Закона) сверх 10 лет у мужчин и 7 лет 6 месяцев у женщин пенсия, в том числе минимальная, увеличивается на один процент заработка, но не менее чем на один процент минимального размера пенсии. Увеличение производится в пределах 20 процентов заработка (минимального размера пенсии).

Таким образом, каждый год работы по Списку № 1 сверх 10 лет мужчине, имеющему не менее 25 лет общего стажа работы, дает право на дополнительное увеличение размера пенсии — на 2 процента заработка, принятого для исчисления пенсии (1 процент — за общий стаж сверх 25 лет + 1 процент за стаж по Списку № 1 сверх 10 лет).

Семья Хабрацких, Шарковщинский р-н:
— С 1973 по 1979 гг. муж работал инструктором в средней школе по вождению трактора и вел другие уроки, пользовался всеми льготами для учителей в сельской местности. С 1979 работает учителем трудового обучения (и по сей день). Будет ли стаж инструктора по вождению входить в педстаж? Ведь учителя могут уходить на льготную пенсию.

— В соответствии со статьей 48 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» право на пенсию за выслугу лет имеют отдельные категории педагогических работников. Мужчинам такое право предоставлено по достижении 55 лет и при наличии не менее 30 лет специального стажа. Круг лиц, имеющих право на пенсию за выслугу лет, определен Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 декабря 1992 г. № 724 (далее — Перечень). При этом в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, засчитывается предусмотренная Перечнем работа, выполняемая в течение полного рабочего дня (на полную ставку).

Перечнем, в частности, предусмотрены воспитатели, учителя всех специальностей и преподаватели начальных, базовых и средних школ (независимо от наименования). Инструкторы по вождению Перечнем не предусмотрены.

Учитывая изложенное, в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, может быть засчитана только педагогическая работа мужа в качестве учителя (преподавателя) начальных, базовых и средних школ, выполняемая на полную ставку.

Г.Е. Дромов, Гомель:
— Почему до 1992 года весь наземный стаж при налете на льготную пенсию входил в льготный по летному составу, а после 1992 года — нет?

— В соответствии с Порядком исчисления выслуги лет работников летного и летно-испытательного состава, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 11 декабря 1987 г. № 1412, в выслугу лет работника летного и летно-испытательного состава засчитывалась только работа, связанная с выполнением полетов. Так называемый «наземный стаж» при назначении пенсии за выслугу лет указанным работникам в специальный стаж (для определения права на пенсию за выслугу лет и ее размера) не засчитывался.

Вячеслав Владимирович, Витебск:
— 33 года проработал машинистом тепловоза, общий стаж 37 лет, коэффициент 2,3. В 2003 году вышел на пенсию, когда исполнилось 55 лет. Размер пенсии никуда не годится: 294 360 рублей. Я считаю, что 33 года стажа на опасной работе должны оцениваться выше. Почему же пенсия такая маленькая? Приходится еще немного работать. Сколько бы сегодня была моя пенсия, если бы я не работал?

— Вячеслав Владимирович, пенсия у вас не малая, она выше средней по республике. Вы ушли на пенсию в 55 лет, то есть, воспользовались льготой выхода на пенсию на 5 лет раньше. Пенсия производна от заработка и стажа. Конечно, в 55 лет стаж не может быть очень большим, поэтому и пенсия у вас считается средней.

Поскольку сегодня вы продолжаете работать, вам пенсия выплачивается с определенным ограничением. В период работы вы получаете пенсию, исчисленную с учетом коэффициента 1,3. Когда оставите работу, то пенсия немного увеличится, так как будет исчисляться с учетом полного коэффициента. В апреле т.г. размер пенсии у неработающего пенсионера, имеющего трудовой стаж 37 лет и индивидуальный коэффициент заработка 2,3, составляет 335500 руб.

Светлана Иосифовна Шавкович, Несвиж:
— Муж отработал 42 года электрогазосварщиком. В 55 лет ушел на льготную пенсию. Он стал дорабатывать до 60 лет, говорили, что пенсия увеличится на 30%. А когда ушел, ему добавили 17 тысяч. Как это можно понимать?

— Закон Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» содержит только одну норму, позволяющую увеличить размер назначенной досрочной пенсии по возрасту, — зачесть в трудовой стаж время работы после назначения такой пенсии. При этом необходимо иметь в виду, что периоды работы после назначения досрочной пенсии по возрасту либо за выслугу лет, имевшие место после 1 августа 2006 г., засчитываются в стаж работы, если пенсионер не получал пенсию за эти периоды. С 1 августа вступил в силу закон, согласно которому, если человек работает и получаете льготную пенсию, то перерасчет пенсии не производится.

Владимир Станиславович Хоромандо, Гомель:
— Какой порядок назначения льготной пенсии для работников гражданской авиации, занятых технической эксплуатацией воздушных судов. Какие предвидятся изменения в законодательстве?

— В соответствии с пунктом «в» статьи 47 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» отдельным категориям инженерно-технического состава авиации предоставлено право на пенсию за выслугу лет.

Круг лиц, имеющих право на такую пенсию, определен Перечнем должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 декабря 1992 г. № 758 (далее — Перечень).

Право на пенсию за выслугу лет предоставлено:

мужчинам — по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 20 лет в должностях, предусмотренных Перечнем;

женщинам — по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 15 лет в должностях, предусмотренных Перечнем.

В настоящее время вопрос об изменении порядка назначения пенсий за выслугу лет работникам инженерно-технического состава авиации Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь не прорабатывается.

Петр, Минск:
— Имею 6 лет стажа в Казахстане, из них один год трудился на вредном производстве. Зачтутся ли они мне? И еще. Сколько лет надо «вредного» стажа (работаю газоэлектросварщиком), чтобы уйти на льготную пенсию?

(См. первый ответ этого раздела)

— В соответствии со статьей 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Таким образом, при представлении соответствующих документов время вашей работы в Казахстане может быть засчитано в стаж работы для назначения пенсии в Республике Беларусь.

Продолжение следует.

Наталья МУХА
Фото автора