В формате обмена «болевыми точками»

Источник материала:

Очередная встреча Председателя Совета Республики Геннадия НОВИЦКОГО с председателями районных и городских Советов депутатов отличалась от предыдущих в первую очередь тем, что проходила в рамках работы недавно созданного Совета по взаимодействию органов местного самоуправления.

Формат мероприятия определил сам спикер верхней палаты парламента, призвав присутствующих отложить в сторону доклады и отчеты и просто поделиться проблемами, рассказать о «болевых точках». А их, этих «точек», как оказалось, имеется немало. Ведь похожих друг на друга районов, как и одинаковых сельсоветов, в республике нет. И каждый по-своему решает на практике вопросы жизнеобеспечения населения.

Помочь местным Советам депутатов более эффективно справиться с выполнением этих задач призван был Указ Президента № 21 от 12 января 2007 г. «О повышении роли органов местного управления и самоуправления в решении вопросов жизнеобеспечения населения». Однако в ходе реализации этого документа возник и ряд проблем.

Например, в ряде регионов пол-ностью отсутствовали бюджеты первичных уровней, так что пришлось подумать над необходимостью их создания. Возникали вопросы и о том, в чей бюджет зачислять налог по не завершенному строительством объекту, если сам объект находится на одной территории, а его собственник прописан на другой. И посредством какого бюджета — первичного, районного или областного — должны теперь финансироваться передаваемые на баланс специализированных организаций системы водоснабжения и водоотведения?

Кстати, последний вопрос вызвал наибольший резонанс среди присутствующих. Председателей районных Советов депутатов волновало, будут ли централизованно выделяться финансы на инвентаризацию и передачу спецорганизациям обозначенных Указом № 21 объектов недвижимости? Ведь инвентаризация предполагает не только примитивный подсчет, но и оформление огромного количества технических паспортов и прочей документации. «Откуда брать на это деньги? — спрашивали депутаты. — Ведь СПК, которым раньше принадлежали многие объекты системы водообеспечения, такие затраты сегодня просто не потянут».

Определенные проблемы возникают и с передачей дорог — особенно тех, что не являются транзитными, а пролегают «внутри» населенных пунктов. Многие из них вообще не имеют хозяина и не числятся ни на чьем балансе. «Открещиваются» от них и дорожные службы, и жилищно-коммунальные. А у сельских Советов на обслуживание внутренних дорог (улиц) просто нет средств.

По мнению Геннадия Новицкого, авральными методами, как это делалось раньше, здесь ничего не решишь. Нужна система, должны быть выработаны четкие подходы к классификации дорог, а уже потом можно будет определиться и с отвечающими за них ведомствами.

Одна из главнейших задач, которая стоит перед органами местного самоуправления — необходимость зарабатывания денег. «Многие ожидали от Указа большего с точки зрения финансирования. Но все вопросы одним документом не решишь. Поэтому нам нужно сегодня использовать те возможности, которые Указ дает. Возможностей достаточно много, но далеко не все председатели сельских Советов представляют, как можно их реализовать, — заметил Геннадий Новицкий. — Хотя некоторые из них — такие, как агроэкотуризм — лежат на поверхности. В Беларуси даже природа позаботилась о том, чтобы создать для этого вида деятельности наиболее привлекательные условия».

В своем выступлении Председатель Совета Республики остановился также на стоящих перед местными Советами депутатов задачах, вытекающих из ежегодного Послания Президента белорусскому народу и Национальному собранию. Приоритетными Геннадий Новицкий назвал содействие внедрению энергосберегающих технологий, рачительное отношение к использованию ресурсов, выработку механизма по обеспечению адресной социальной поддержки нуждающимся.

Наталия КАРПЕНКО.