Между законом и кодексом

Источник материала:

Между законом и кодексом

Студенты, не прибывшие по месту распределения без уважительной причины, теперь будут обязаны возмещать государству деньги за бесплатное обучение.
Марина КУЛИКОВА
Соответствующая норма содержится в принятом во втором чтении 14 июня Палатой представителей законопроекте о высшем образовании.

"Но не нужно считать, что эта мера драконовская, — пояснил журналистам на пресс-конференции 15 июня председатель комиссии по образованию, науке и научно-техническому прогрессу Владимир Зданович. — Параллельно существует постановление Совмина с полным перечнем причин, освобождающих от обязательной отработки".

Депутат затруднился ответить, какую конкретно сумму придется возмещать не прибывшему по месту распределения выпускнику. По его словам, это будет зависеть от вуза. К примеру, выпускнику военной академии в таком случае придется возмещать не только затраты непосредственно на обучение, но и на питание, форму и т. д.

По мнению В. Здановича, такая мера поможет в разы сократить количество не прибывших по месту распределения специалистов, а значит, сэкономить бюджетные средства. "Около 25% выпускников у нас теряются, так и не доезжая до места отработки, — посетовал депутат. — Хотя специалистам предоставляются прекрасные условия, неплохие подъемные, льготные кредиты... Даже тем, кто с тройки на четверку перебивался по десятибалльной системе".

Вообще же депутат считает, что студенты — социально очень хорошо защищенная категория населения. Что касается отмены льгот, то, по версии народного избранника, на социальной защищенности студентов это сильно не отразится. Во-первых, будут увеличены стипендии, предположил депутат, во-вторых, семьям, чей средний доход ниже 100% БПМ, ежегодно будет выплачиваться единовременная помощь в размере 100% БПМ, "а это неплохие деньги", ну и, наконец, во многих учебных заведениях уже составлены списки нуждающихся студентов и им будут централизованно закупаться документы на проезд. Кроме того, подчеркнул В. Зданович, одаренные студенты получают повышенную стипендию и порой не одну. Да и льготы для многих сохранились — например для детей-сирот, для инвалидов — всего примерно для 4 тысяч студентов (из 397 тысяч).

Что же касается принятого законопроекта о высшем образовании, то все так называемые нововведения уже существовали давно, только "полулегально, вне закона". Теперь официально закреплена двухступенчатая система образования, представляющая собой "симбиоз советской и западной систем". На первой ступени студенты будут обучаться от 4 до 6 лет в зависимости от специфики выбранной специальности, после чего получат диплом специалиста.

На второй ступени — магистратуре — обучение продолжится еще 2 года, и выпускник получит диплом магистра. После окончания магистратуры есть два варианта: аспирантура и дальнейшая научная деятельность уже без обязательной отработки либо все то же распределение и обязанность отработать на предложенном месте 2 года.

В числе нововведений можно назвать также возможность взять академический отпуск по финансовым причинам (актуально для студентов платных форм обучения, которых у нас 52% от общего количества). Законопроект установил и максимальную нагрузку для вузовских преподавателей — 10 студентов на одного педагога.

На законодательном уровне запрещается работа представительств иностранных вузов, разрешены только филиалы.

Ректоров частных высших учебных заведений будет назначать министр образования по согласованию с руководством вуза.

Сохранились и льготы для абитуриентов из сельской местности и для победителей международных олимпиад. Однако, вполне возможно, что эта норма будет меняться.

Не совсем устраивают депутатов правила приема в вузы — "слишком много в них проблемных моментов", но в законе о них ничего не сказано, дается лишь ссылка на президентский указ. В ближайшее время правила не изменятся, но в долгосрочной перспективе — обязательно, уверен В. Зданович.

"Особенно много вопросов возникает с тестированием, — пояснил свою точку зрения депутат. — В прошлом году 12 тысяч человек на него вообще не явились, хотя государство затратило деньги на подготовку тестов, организацию и т. д. Пусть это даже по 5 тысяч на человека — уже колоссальные убытки. Много случаев, когда на тестирование приходят десятиклассники, люди по поддельным документам... Я считаю, что тестирование нужно сделать платным..."

Не устраивает народных избранников и строго ограниченное количество тестов, прописанное в правилах, — это ущемляет права студентов. Но в любом случае этой осенью в Палату представителей поступит Кодекс об образовании, в котором уже будут прописаны все моменты.

"Закон о высшем образовании был принят для того, чтобы выявились все шероховатости, — объяснил В. Зданович. — Пусть он поработает, мы выявим все прорехи и учтем их в кодексе. Тем более что рассматриваться он, скорее всего, будет долго".