В ОДНИ РУКИ

Источник материала:

Что необходимо сделать для того, чтобы туристическая отрасль приносила в госказну более весомые доходы? Насколько совершенна правовая база в этой сфере? Какие проблемы требуют здесь первоочередного решения? Ответы на эти вопросы искали участники семинара, который провела в Гродненской культурно-туристской зоне Постоянная комиссия Совета Республики по демографической безопасности и социальному развитию.

Понятно, что законодатели, специалисты и ученые посетили ряд туристических объектов — Лидский замок, сельскую усадьбу «Над Неманом», Августовский канал. В Гродно знакомились с организацией таких видов туризма, как спортивный, религиозный, рекреационный, оздоровительный… А затем прошел семинар «Законодательство о туризме: теория и практика». Мероприятие вызывало интерес еще и в связи с тем, что проводилось незадолго до 19 июля — дня вступления в силу новой редакции Закона «О туризме».

О том, что более рациональным было бы подчинить туризм министерствам культуры или экономики, говорилось неоднократно. Участники семинара также не смогли обойти эту тему. Сегодня управление туристическими ресурсами и развитие объектов туриндустрии находится в компетенции различных республиканских органов госуправления. Так, департамент по туризму включен в структуру Министерства спорта и туризма, транспортные услуги находятся в ведении другого министерства, организацией продажи сувениров занимается Минторг, у придорожного сервиса свой хозяин и т. д. Скоординировать их деятельность удается не всегда. Поэтому в рекомендациях, принятых постоянной комиссией по итогам семинара, предложено передать координацию управления туристической деятельностью Министерству экономики. Тогда, как подчеркнула член Совета Республики Татьяна Кравченко, Минэкономики сможет стать заказчиком и куратором Национальной программы развития туризма на 2006-2010 годы.

О том, что ведомственные нестыковки мешают развитию отрасли, говорил в своем выступлении и директор туристического агентства «Немново тур» Сергей Коледа.

Возглавляемая им фирма разработала три туристических маршрута, которые проходят в зоне белорусской части Августовского канала. Особый интерес у иностранцев вызывает маршрут «Неизвестная Европа». Накануне вступления Закона в действие сотрудники «Немново тур» предприняли попытку организовать путешествие в полном соответствии с нормами и правилами, по которым придется работать с 19 июля. В результате выяснилось, что иностранному туристу, для того чтобы совершить путешествие по белорусской части Августовского канала из Польши в Литву, нужно поставить свою подпись на ваучерах, договорах, в Книге выдачи ваучеров, Книге по технике безопасности и других документах, общее количество которых доходит до 15. Зарубежные гости не могут понять, почему они должны подписывать столько бумаг.

Или, например, для того чтобы не заниматься регистрацией иностранцев в ОВиРе, турфирмы стараются «втиснуть» программу пребывания гостей в Беларуси в три дня.

Возможно, поэтому и не удается значительно увеличить поток интуристов, невзирая на то, что все предприятия обязали оказывать услуги по въездному туризму. Основным видом деятельности большинства белорусских турфирм по-прежнему остается туризм выездной.

Еще один больной вопрос, который затрагивался неоднократно, — кадры. Согласно действующему законодательству люди, работающие в турбизнесе, должны иметь соответствующее образование. До недавнего времени их подготовка велась лишь в столице. Поэтому Гродненский облисполком организовал обучение, повышение квалификации и переподготовку таких специалистов на базе Гродненского госуниверситета. В структуре этого вуза появился учебный центр «Школа туризма и гостеприимства».

Есть вопросы по привлечению в турбизнес кандидатов в мастера и мастеров спорта по туризму, получивших такие звания во времена СССР. Опыт и знания этих людей, которые десятилетиями занимались спортивным туризмом, сегодня, по словам С.Коледы, остаются невостребованными.

Что касается инфраструктуры туризма — гостиниц, мотелей, кафе и ресторанов, киосков с сувенирной продукцией, то о нашем ненавязчивом сервисе не говорил лишь ленивый. Для того чтобы туристы оставляли в Беларуси свои деньги, необходимо создать соответствующие условия. В Лиде, где участников семинара ознакомили со строительством частной гостиницы «Липпласт», рассказали, что нередко иностранные бизнесмены, прибыв сюда по делам на три-четыре дня, предпочитают жить в гостинице в Вильнюсе, а по утрам приезжать на встречи в белорусский райцентр.

Кстати, отсутствие соответствующей инфраструктуры наблюдается и вдоль Августовского канала.

Да, маршрут пользуется спросом, выходные дни расписаны полностью. Но по-настоящему интересным это водное путешествие станет после того, как канал заработает в полную силу. Сегодня и белорусская, и польская части канала функционируют сами по себе. Как отметил директор департамента по туризму Министерства спорта и туризма Виктор Янковенко, наша страна выполнила свои обязательства по реконструкции Августовского канала, и теперь турбизнес ждет, когда соседи закончат свою часть реконструкции этого объекта.

Некоторые предложения, прозвучавшие в ходе семинара, уже учтены и находятся в стадии реализации. Так, польская сторона дала согласие на предложение Министерства иностранных дел Беларуси об открытии белорусского консульского пункта в Августове. Этот пункт будет выдавать визы гражданам Польши и третьих стран, которые захотят посетить Августовский канал.

Совет Министров, Минспорта и туризма, другие министерства должны подготовить и утвердить целый ряд подзаконных актов, для того чтобы привести нормативную базу в соответствие с новым Законом. И от того, каким содержанием будут наполнены эти документы, во многом зависит эффективность работы туротрасли.

Анна РАДЮК