Налоговый пресс полегчает

Источник материала:

Снизить налоговую нагрузку на 0,1% ВВП обещает правительство в следующем году. Сделано это будет за счет снижения с 3% до 2% суммарной ставки оборотных налогов и отмены ряда неэффективных сборов. Об этом сообщил министр экономики Николай ЗАЙЧЕНКО, представляя на заседании президиума Совмина проект прогноза развития экономики в 2008 г.

Правда, в компенсационных целях будет повышена с 18% до 20% ставка НДС. При всей незначительности снижения налоговой нагрузки правительство такой шаг считает «очень важным», т.к. «в условиях действия зачетной системы НДС это позволит весь эффект от отмены оборотного налога полностью получить как улучшение финансового состояния предприятия», цитирует мнение министра экономики пресс-служба правительства. Доходы бюджета от этих изменений снизятся на 120 млрд. Br, уточнил министр финансов Николай Корбут, говоря о перспективах на следующий год уже применительно к финансовому плану страны. Расходы дорожного фонда, несмотря на отмену налога с пользователей автомобильных дорог, планируется сохранить в полном объеме, уточнил Н.Корбут. Заметим, что оптимизм правительства относительно положительного влияния принятых решений на экономику предприятий и страны в целом разделяют не все (см. «ЭГ» № № 36 и 59 за т.г.). Эксперты напоминают, что НДС — это налог, который отражается на конечной стоимости товара. К тому же разный уровень ставки этого налога в России и Беларуси тоже может стать источником проблем.

Субъектам хозяйствования в следующем году обещают бюджетную поддержку в форме льготирования процентных ставок по банковским кредитам. На эти цели планируется выделить почти столько же денег, сколько и в году нынешнем — 64 млрд. Br (63,5 млрд. Br в этом году). Выделяться они будут под инвестиционные проекты на конкурсной основе.

Правительство рассчитывает, что в 2008 г. до 9-10% (сегодня порядка 2-3%) увеличится доля иностранных источников финансирования в общей структуре инвестиций.

В условиях существенного удорожания энергоносителей экономические стратеги ориентируют субъектов хозяйствования на снижение материало-и энергоемкости производства. Правда, наряду с этим обещают и «реализацию компенсационных мер в соответствующих секторах и отраслях экономики». Еще одно условие повышения конкурентоспособности — техническое перевооружение и модернизация производств. В числе важных инвестиционных проектов разработчики прогноза называют техперевооружение МАЗа и МТЗ (свыше 250 млрд. Br), реконструкцию нефтеперерабатывающих (свыше 150 млрд. Br) и сахарных (около 20 млрд. Br) заводов, создание производства цельнометаллокордных шин радиальной конструкции для карьерной техники на ОАО «Белшина» (45 млрд. Br).

Более активная инвестиционная политика предопределила размер дефицита бюджета. В предлагаемом варианте проекта он должен составить 2% ВВП (1,5% в этом году). «Это не является обременительным для экономики, т.к. эти средства будут направлены не на проедание, а на созидание», — пояснил Н.Корбут. «В 2008 г. дефицит бюджета в основном будет финансироваться за счет внешних ресурсов, в т.ч. через размещение ценных бумаг», — уточнил он. В частности, планируется разместить бумаги на российском финансовом рынке. По словам Н.Корбута, организатором займа выступит российский Банк ВТБ. Ожидается, что сумма займа составит около 10 млрд. RUB. Также министр финансов сообщил, что в 2008 г. наша страна сможет начать размещение еврооблигаций. Напомним, что уверенности в выгодности внешнего финансирования правительству придало получение нашей страной благоприятных кредитных рейтингов (см. «ЭГ» № 63).

Доходы республиканского бюджета в следующем году предлагается утвердить на уровне 50,4 трлн. Br, что на 13,7% больше по сравнению с прошлым годом. Расходы — 52,4 трлн. Br (+15%). Однако если отнять от вышеуказанных цифр средства фонда социальной защиты, то доходы бюджета составят 34 трлн. Br (+24%). Предполагается, что 33,6% доходов бюджета придется на НДС, доходы от ВЭД — 19%, налога на доходы и прибыль — 13%, акцизов — 9%, подоходного налога — 10%. Новая статья расходов, появившаяся в нашем бюджете в этом году, — субсидии поставщикам нефти (см. «ЭГ» № 63). Проект бюджета 2008 г. предлагает стимулировать их на 1,7 млрд. USD. На 30% придется увеличить расходы на субсидирования оплаты услуг ЖКХ (население будет оплачивать 34% их стоимости).

Предполагается, что отечественная экономика сохранит и в следующем году высокие темпы роста: ВВП должен вырасти на 7,5-8,5%, объем промышленной продукции — 7-8%, сельскохозяйственной — 6,5%-8%. Интересно, что, планируя объемы промышленного производства — показателя, определяющего экономический рост, правительство рассчитывает и на существенный вклад негосударственного сектора. «Для достижения этого показателя нам необходимо обеспечить рост промышленного производства в организациях без ведомственной подчиненности на уровне 118%», — пояснил Н. Зайченко.

Разработчики прогноза считают, что для развития предпринимательства в стране «создана привлекательная правовая среда», имея в виду, в первую очередь, условия в малых и средних городах. Большие надежды возлагаются на реализацию Программы развития регионов, малых и средних городских поселений, указов № 119 «Об упрощенной системе налогообложения» и № 108 «О некоторых мерах по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущества для организаций, расположенных в малых и средних городах».

Напомним, что вышеупомянутая программа освободила ряд предприятий по перечню от оборотных налогов и позволила уплачивать налог на прибыль в размере 50% общеустановленной ставки. Правда, предприятия в том перечне государственные…

Что касается упрощенной системы налогообложения, то предложенный Указом №119 вариант не заинтересовал предпринимателей. По имеющимся отзывам, предложенная документом ставка налогообложения слишком высока. Не зря же уже стали раздаваться предложения внести в него изменения (см. «ЭГ» № 63). Тем не менее, правительственные эксперты рассчитывают, что принятые меры приведут к росту числа малых предприятий на 7%. К сожалению, представляя планы на будущий год, правительство не упоминало проект указа о стимулировании производства потребительских товаров. Напомним, что ранее на его принятие и реализацию возлагались большие надежды, поскольку он обещал налоговые льготы производителям импортозамещающей потребительской продукции (см. о проекте № 16 «ЭГ» за этот год). Предполагалось, что экономическая заинтересованность станет серьезным стимулом для отечественного производителя. Есть основания предполагать, что поддержки Президента (по информации «ЭГ» проект застрял именно там) предложение правительства не получило.

Ситуация во внешней торговле в 2007 г. подвигнула правительство пересмотреть планы по объему сальдо внешнеторгового баланса на этот год. По словам министра экономики, оно составит минус 2,1 млрд. USD, а отнюдь не плюс 500-600 млн. USD, как планировалось ранее. Отрицательным оно останется и в следующем году, прогнозирует Минэкономики — 1,4 млрд. USD. На положительный уровень внешнеторгового баланса отечественная экономика сможет выйти только в 2010 г.

Валентина ВЕШТОРТ