Ничего лишнего

Источник материала:

Отмена социальных льгот — одно из самых «громких» и обсуждаемых событий уходящего года. Заменить затратную и неэффективную форму государственной социальной поддержки населения, каковой является предоставление льгот, в Беларуси было решено помощью — адресной. Кто и каких благ лишился в предновогодние дни, кто и что получит взамен?

Теперь льготы предоставляются исключительно самому льготнику, а не членам его семьи. Кроме того, ограничен их объем. Как подсчитали в ведомстве, отвечающем за соцзащиту населения, на льготы расходовалось в 100 раз больше, чем на государственную социальную помощь: хотя бы одной льготой пользовались едва ли не три четверти белорусов. За две недели до Нового года привычного льготного проезда лишились около 6 млн. человек, бесплатных лекарств — 2,8 млн., льгот по оплате услуг ЖКХ — около 1 млн. человек. Среди «урезанных» в привилегиях — школьники, студенты, пенсионеры, инвалиды.

Кто потерял

Основные льготы и преимущества сохранены тем, кто имеет выдающиеся заслуги перед государством (Герои Труда, СССР, Беларуси и др.), а также наиболее малообеспеченным.

Большая часть белорусов, попавших под «сокращение», лишились бесплатных лекарств. В первую очередь, это дети до трех лет (за исключением детей-инвалидов). Пенсионеры (к слову, это самая многочисленная армия льготников — почти 2 млн.), ученики и студенты теперь должны оплачивать полную стоимость проезда в общественном транспорте. Кроме того, пенсионеры лишились бесплатного зубопротезирования, а достигшие 70 лет — еще и скидки на лекарства. Тем не менее ветераны труда по-прежнему могут рассчитывать на скидку на отдых в санаториях, а также первоочередное вступление в строительные, гаражные и дачные кооперативы, садоводческие товарищества.

Бывшие узники фашистских концлагерей (в Беларуси их проживает 55,6 тыс.) будут платить по полной стоимости за лекарства, проезд и зубопротезирование. Отменена для них также 50-процентная скидка на оплату коммунальных услуг и телефона. По расчетам правительства, поскольку большинство этих граждан имеют инвалидность, им вполне хватит льгот, положенных инвалидам. За ними остались налоговые льготы и льготные кредиты на строительство или покупку жилья, возможность получить в собственность занимаемое ими жилье и льготное санаторно-курортное лечение.

Для инвалидов I и II группы (их 346 тыс. человек) отменена бесплатная установка квартирного телефона и 50-процентная скидка его ежемесячной оплаты. Остался бесплатный проезд, а также зубопротезирование и лечение в санаториях (для неработающих — один раз в два года), скидка на лекарства и оплату жилищно-коммунальных услуг (кто живет один либо с инвалидами или неработающими пенсионерами). А вот инвалиды III группы (135 тыс. человек) больше не смогут получать дешевые лекарства и бесплатно вставлять зубные протезы. Полностью отменены льготы тем инвалидам, которые стали таковыми в результате противоправных действий, а также в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения.

На бесплатные лекарства не могут больше надеяться и чернобыльцы, за исключением получивших инвалидность I и II группы (4,6 тыс. белорусов), которым сохранена скидка в 90%. Проживающим на радиоактивных территориях (таких около 1 млн. 322 тыс. человек) урезали еще и бесплатный проезд к месту лечения, ликвидаторам аварии на ЧАЭС (66 тыс.) — бесплатное зубопротезирование. Жители чернобыльской зоны по-прежнему могут не оплачивать проезд в общественном транспорте и отдых в санаториях. Пособие по уходу за ребенком до 3 лет для проживающих на загрязненных территориях осталось в размере 150% стандартного пособия.

Без льгот остались трудоспособные ветераны войн на территории других государств (их 23,6 тыс. человек). Лишь неработающие из них могут бесплатно получать лекарства, зубные протезы и ездить в санатории (не более одного раза в два года). Сохранился для них и бесплатный проезд. Все граждане этой категории, как и прежде, могут пользоваться льготными жилищными кредитами, надеяться на социальное жилье и земельные участки под строительство.

Кому помогут

Однако государство по-прежнему будет помогать наиболее бедным. Одновременно с Законом, отменившим льготы, в стране начали действовать нормы Указа Президента «О некоторых мерах господдержки населения». На адресную социальную помощь (на продукты питания, лекарства, одежду, проездные билеты и т. д.) и безналичные жилищные субсидии могут рассчитывать все, у кого на одного члена семьи приходится не больше 185 тыс. Br (100% бюджета прожиточного минимума). Если семья оказалась в трудной жизненной ситуации (например, в случае полной нетрудоспособности человека по возрасту или инвалидности, катастрофы и т. д.), ей положено единовременное пособие (раз в год). При этом доход на каждого члена семьи не должен превышать 224 тыс. Br (120% БПМ). Жилищная субсидия будет выделена, если сумма платы за услуги ЖКХ превышает 20% совокупного дохода семьи, проживающей в городе, или 15% — в сельской местности.

Не распылять!

По мнению госэкспертов, сокращение льгот существенно не повлияет на уровень жизни наших сограждан. Даже при внушительном объеме финансирования льгот из бюджета (в 2006 г. потрачено более 600 млрд. Br), они доставались и тем кому нужны, и тем кому нет. В результате такого распыления на одну семью в месяц приходилось всего лишь менее 20 тыс. Br.

Инесса ГЕРМАНЧУК