Новая жизнь «хрущевок»

Источник материала:

Александр Лукашенко подписал Указ от 18.12.2007 № 657 «О некоторых вопросах реконструкции жилых домов». Согласно этому документу предусматривается возможность надстройки жилых (нежилых) помещений при проведении капитального ремонта реконструируемого дома и предлагается схема действий заказчиков (застройщиков) и местных исполнительных и распорядительных органов при мансардном строительстве жилья.

Зампредседателя Постоянной комиссии Палаты представителей по жилищной политике, строительству, торговле и приватизации Анна Бурова, отвечая на вопросы «ЭГ», назвала этот документ весьма нужным и своевременным. По ее словам, в Беларуси есть примеры мансардного строительства при капремонтах, а со вступлением в действие указа этот опыт будет распространяться намного активнее.

А.Бурова напомнила, что в начале 2004 г. «в целях реализации программы экспериментального мансардного строительства предпринималась попытка дополнить правовую базу в части урегулирования взаимоотношений между заказчиками, инвесторами и жителями домов, подлежащих надстройке или реконструкции». Группой депутатов Палаты представителей был подготовлен законопроект о внесении поправок в некоторые законодательные акты по вопросам изменения общего имущества. Поскольку согласно Закону «О совместном домовладении» общее имущество может отчуждаться или передаваться в пользование на основании решения, принятого единогласно всеми собственниками, из-за несогласия отдельных из них в некоторых случаях прекращалось уже начатое мансардное строительство. Депутаты предлагали: решение о реконструкции, надстройке или перестройке жилого дома должно приниматься собственниками, имеющими более 50% долей в общей собственности дома. Однако в силу ряда причин Палата представителей не смогла тогда принять этот законопроект.

В Указе № 657 четко прописан порядок осуществления реконструкции домов путем проведения надстройки, которая, как отмечается в сообщении пресс-службы главы государства, является одним из направлений уплотнения городской застройки и получения дополнительных площадей. При этом значительно улучшается как внешний вид отдельного здания, так и архитектурный ансамбль застройки города в целом.

При решении вопроса о целесообразности надстройки помещений учитываются в основном градостроительные и экономические факторы. В результате местные исполнительные и распорядительные органы получают возможность пополнить бюджет капитального ремонта жилищного фонда за счет отчислений инвесторов и других перечислений в соответствии с условиями аукционов, снизить эксплуатационные издержки на содержание кровли, уменьшить энергопотери в здании, произвести ремонт или замену наружных инженерных сетей, а также увеличить объемы ввода нового жилья, снизив при этом себестоимость его строительства.

Согласно указу реконструкция дома путем проведения надстройки осуществляется с письменного согласия простого большинства собственников. Граждане на период реконструкции освобождаются (в связи с временными неудобствами проживания) от платежей за коммунальные услуги, а соответствующие затраты возлагаются на заказчиков (застройщиков).

Жители реконструируемых домов в итоге получат определенные преимущества. Так, с участием средств инвесторов в этих домах будут выполняться тепловая модернизация, проводиться ремонт внутридомовых инженерных систем и текущий ремонт вспомогательных помещений, фасадов, благоустройство прилегающей территории, замена оконных блоков, устройство лоджий, лифтов и прочее. Стоимость квартир в таком доме за счет повышения потребительских качеств после его реконструкции увеличится на вторичном рынке на 20-25%.

При надстройке жилых помещений повышенной комфортности или нежилых помещений заказчик (застройщик) участвует в финансировании капитального ремонта существующей части жилого дома в размере, определяемом городскими (районными) исполнительными комитетами, а в случае строительства жилых помещений типовых потребительских качеств доля участия застройщика (заказчика) не будет превышать 10% от стоимости капитального ремонта дома.

Кроме того, в соответствии с Указом право на осуществление надстройки жилых помещений типовых потребительских качеств в доме, подлежащем реконструкции, предоставляется по решению городского (районного) исполнительного комитета на безвозмездной основе, а надстройки жилых помещений повышенной комфортности и (или) нежилых помещений — по результатам аукциона. Преимущественное право на участие в долевом строительстве надстройки помещений типовых потребительских качеств имеют граждане, проживающие в реконструируемом доме, и в первую очередь состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

По данным специалистов, только за счет возведения мансард существенно сокращаются расходы на ремонт и содержание плоских крыш, холодных чердаков, на 8-10% уменьшаются затраты на отопление жилья. Реконструкция жилых домов и их модернизация позволяют снижать потери тепла до 20%.

Анна РАДЮК