БЕЗ КОМПРОМИССОВ

Источник материала:

Президент Республики Беларусь 4 марта подписал Указ № 144, которым отменяется институт особого права («золотой акции») государства на участие в управлении хозяйственными обществами.

Отказ от этой нормы, как заявила пресс-служба главы государства, призван способствовать созданию благоприятных условий для привлечения прямых иностранных инвестиций в реальный сектор экономики Беларуси и достижению в 2008 г. прогнозных параметров экономического роста, а также повышению рейтинга Беларуси на международном уровне и защите прав инвесторов на рынке ценных бумаг.

Отмену «золотой акции» уже приветствовало представительство МВФ, неоднократно рекомендовавшего сделать это. Впрочем, как заявил Интерфаксу замминистра экономики РБ Олег Мельников, данный шаг не был вызван давлением международных финансовых институтов. «У правительства есть своя голова на плечах, оно решения принимает самостоятельно», — сказал он.

Любопытно, что в то время как Беларусь отменяет «золотую акцию», в Евросоюзе рассматривается возможность ее введения. Так, в июле прошлого года комиссар ЕС по торговле Питер Мандельсон заявил газете Handelsblatt, что Еврокомиссия предлагает вернуть систему «золотых акций», чтобы блокировать сделки в стратегических отраслях, защищая ключевые компании от иностранного поглощения, прежде всего от государственных инвестфондов из России, Китая и ближневосточных стран, обладающих значительными капиталами. При этом, по мнению комиссара, важно не отпугнуть иностранцев, сохранив привлекательность европейского бизнеса для зарубежного участия. Ведь согласно уставу ЕС правительства могут препятствовать движению капитала только в интересах общественной безопасности, порядка, здоровья и обороноспособноcти.

Поэтому в 2002-2006 гг. высшие судебные инстанции ЕС признали незаконным введение «золотой акции» в Португалии, Франции, Бельгии, Великобритании (в авиакомпании BAA PLC), Нидерландах (в почтовых компаниях KPN и TNT), Италии и Испании. При этом отмечалось, что «золотую акцию» можно использовать, только если речь идет о проблемах национальной безопасности и энергообеспечения. Однако времена меняются. Сегодня Еврокомиссия при поддержке правительств Франции и Германии готовится пересмотреть прежние принципы.

На этом фоне полный и безусловный отказ от института «золотой акции» в нашей стране выглядит очень либеральным шагом по сравнению, скажем, с директивой ЕС о корпоративных слияниях и поглощениях 2004 г. Если не учитывать, что в Беларуси практически все стратегически важные и просто крупные предприятия являются республиканскими унитарными предприятиями или АО, в которых государству и так принадлежит контрольный пакет акций. И любая продажа таких предприятий или доли в них возможна только с согласия главного собственника — государства.

Так что отмена «золотой акции» пока не грозит Беларуси нашествием капиталистов и рейдеров, скупающих все оптом и в розницу. Государство владеет еще достаточным количеством рычагов для сохранения своей роли в экономике. Так, Декрет от 20.03.1998 № 3 «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» по-прежнему не разрешает гражданам — владельцам акций приватизированных ОАО продавать их кому-либо кроме самого государства, а Указ от 16.02.2004 № 88 обеспечивает механизм увеличения (или появления) доли государства в уставном фонде любого предприятия в обмен на реструктуризацию задолженности по платежам в бюджет. А долг перед казной — дело наживное…

Леонид ФРИДКИН

Продолжение темы в рубрике «Резонанс».