НДС раздора

Источник материала:

Частным учебным заведениям должна быть предоставлена такая же льгота по уплате НДС на образовательные услуги, как и государственным. С таким предложением недавно выступил Бизнес-союз предпринимателей и нанимателей им. профессора М. Кунявского (БСПН). Существующее положение, по мнению экспертов Союза, нарушает конституционный принцип равенства прав ведения хозяйственной деятельности.

Проблема эта не нова, она мешает «жить и работать» частным вузам уже несколько лет, поясняют в БСПН. До 1 января 2005 г. льгота по уплате НДС на образовательные услуги касалась всех учебных заведений независимо от формы собственности. Однако после внесения изменений в ноябре 2004 г. в Закон «О налоге на добавленную стоимость» частные и ряд других учебных заведений были выведены из числа льготников. Впоследствии, «по просьбам трудящихся», льготу вернули учебным заведениям потребкооперации и ФПБ.

По мнению экспертов БСПН, тем самым государство создало не только неравные условия хозяйствования и конкуренции для учреждений образования, но и неравные условия для граждан, потребителей этих услуг (студентов), для которых плата за образование увеличивается на НДС.

Упорство, с которым чиновники отказываются возвращать льготу частным вузам, вызывает недоумение как у экспертов, так и в самих частных вузах.

В Министерстве финансов, куда обращался БСПН за разрешением проблемы, ответили, что введение НДС для частных вузов не ухудшило их финансово-экономическое положение и не отразилось на стоимости обучения. Такой вывод был сделан после соответствующего анализа, проведенного еще в 2004 г. и первом квартале 2005 г. «В условиях свободного ценообразования включение НДС в цены привело к незначительному снижению уровня прибыли и только в оставшейся части за счет увеличения самих цен», — отметили специалисты министерства. На основе этого, а также информации Министерства образования о том, что у государственных и частных вузов практически аналогичная структура расходов на обучение и удельный вес затрат в стоимости платного обучения, Минфин проинформировал правительство, что менять механизм налогообложения образовательных услуг для частников нецелесообразно.

Кроме того, Минфин повторно рассматривал этот вопрос по поручению рабочей группы по упрощению налоговой системы в Беларуси, и по результатам дополнительной проработки проблемы опять было принято решение льготу по НДС частным учебным заведениям не давать.

В поисках правды БСПН обращался и в Конституционный Суд (КС), однако желаемого ответа не получил. Специалисты КС в своем письме констатировали, что льгота по уплате НДС не нарушает принципы налогообложения, установленные в Налоговом кодексе, сославшись на то, что предоставление налоговых льгот является «правом, а не обязанностью компетентного нормотворческого органа. «Кроме того, — отметили они, — льготы относятся к необязательному элементу налогообложения».

По мнению юридического советника Международной финансовой корпорации Валерия Фадеева, работавшего в середине 90-х заместителем председателя Конституционного Суда РБ, ответ специалистов КС, по сути, формальный. «Там в основном идет речь о том, кто может претендовать на льготы по налогообложению. Но ведь мы говорим о равенстве условий хозяйствования различных форм собственности, что гарантирует ст. 13 Конституции», — сказал собеседник «ЭГ».

В самих частных вузах о необходимости платить НДС высказываются, разумеется, негативно. Там не согласны с оценкой Минфина о том, что это никак не повлияло на их финансовое положение. В большинстве из них рентабельность снизилась. «Мы платим 10 различных налогов. На уплату одного только НДС у нас уходит около 1,5 млрд. Br в год, — рассказал «ЭГ» ректор одного из негосударственных столичных вузов. — Эти деньги мы могли бы вложить в строительство собственного здания, а также общежития для студентов. Но сделать не можем. Все заработанные средства уходят на зарплату работникам, аренду помещений и налоги». Собеседник «ЭГ» уточнил, что из заработанных в прошлом году более 9 млрд. Br в казну пришлось заплатить половину. Повышать же плату за обучение вуз не имеет права. Как и другие субъекты хозяйствования, он может увеличить цену не более чем на 0,5% в месяц.

«Государство не тратит на нас ни копейки, а забирает половину нашего дохода. И при этом нас еще упрекают, что мы, мол, частники», — посетовал собеседник «ЭГ». При этом он выразил надежду, что «со временем все станет на свои места».

Дмитрий ЕРМАК