НКО в союзниках у государстваСегодня в России действуют 360 тысяч некоммерческих неправительственных организаций (НКО). Они ведут множество проектов в самых разных областях (будь то гуманитарная сфера или, скажем, экология), работая независимо от государства, а иногда даже контролируя его.
Откуда деньги на такой размах? Источники разные: сборы, пожертвования, иностранные гранты. И... финансирование из федерального бюджета. С инициативой о господдержке НКО два года назад выступила Общественная палата. О том, зачем это нужно государству, «КП» попросила рассказать одного из лучших экспертов в данной области, председателя комиссии Общественной палаты по вопросам развития гражданского общества Марию СЛОБОДСКУЮ.
- Мария Александровна, нет ли тут противоречия: организации неправительственные, а финансируются из казны?
- Во-первых, в данном случае финансирование вовсе не означает госсодержание. Во-вторых, такая практика существует во многих цивилизованных странах. Мотив простой: давая НКО свои гранты, государство признает, что эти организации могут эффективнее решать те проблемы, до которых у властей или не доходят руки, или они попросту действуют нерадиво.
- Значит, любая некоммерческая структура может «зачерпнуть» денежек из бюджета?
- Нет, НКО, подавшей заявку на государственный грант, приходится выдержать конкурс. Кстати, на Западе на это могут претендовать только организации, прошедшие строгую проверку и внесенные в особый реестр. У нас списков нет. Главных критериев при выделении средств два: насколько заявленный проект полезен всему обществу и обладает ли НКО реальной возможностью воплотить его в жизнь.
- Стало быть, по мелочам не разбрасываются. Но ведь, говорят, иногда лучше меньше, да лучше...
- Посудите сами. Вот просят у нас деньги на проведение районного экологического слета. Или какого-то разового фестиваля. Мероприятия эти, может, и полезны, но носят локальный масштаб, и эффект от них кратковременен. Считаю, что здесь должны больше помогать местные власти. На федеральном уровне мы отдаем предпочтения крупным «долгоиграющим» проектам, имеющим значение для нескольких регионов. Скажем, одна из питерских НКО давно и с успехом ведет программу по борьбе с распространением наркотиков в молодежной среде. У них и результаты отличные, и планы впечатляют. Под это не жалко выделить хорошие средства.
- Сколько отпущено из бюджета на гранты?
- В этом году - 1,5 миллиарда рублей. В следующем планируется уже 2 миллиарда. В 2007 году гранты получили 1225 НКО. В нынешнем, думаю, их будет меньше. Исходя из тех критериев, о которых я сказала. Те, кто не справился с заявленными задачами, доступ к госфинансированию теряют.
- Какова роль Общественной палаты в выдаче грантов?
- Мы оказываем методическую помощь в деле отбора заявок, контроля за их исполнением.
- Скажите, а наши правозащитные НКО не протестуют против денежных вливаний со стороны государства?
- По этой программе успешно сотрудничают «Мемориал», Комитет за гражданские права и многие другие НКО. Я не слышала ни об одном факте недовольства с их стороны.
Чтобы разместить новость на сайте или в блоге скопируйте код:
На вашем ресурсе это будет выглядеть так
Гранты из бюджета помогают некоммерческим организациям решать важные общественные задачи
|
|