Государство — партнер

Источник материала:

Развитию государственно-частного партнерства мешают неравные условия конкуренции между предприятиями различных форм собственности, ставка руководства страны на привлечение иностранного капитала, а не внутренних частных инвестиций, а также слабая личная заинтересованность менеджмента в результатах экономической деятельности предприятий. Об этом на днях говорили на Республиканском совете директоров Белорусской научно-промышленной ассоциации (БНПА).

Заинтересовать рублем и… акциями

Менеджмент должен иметь право на выкуп акций управляемых предприятий по первоначальной стоимости, такое убеждение высказал доктор экономических наук профессор Петр КАПИТУЛА. Личная заинтересованность руководства предприятий поможет задействовать дополнительные рычаги в повышении эффективности экономики. Кроме того, необходимо более активно проводить политику разгосударствления. «Серьезный инвестор никогда не вкладывает деньги туда, где контрольный пакет остается за государством. Это мировая практика», — констатировал ученый.

К приватизации подталкивает и то, что пока, по оценкам П.Капитулы, эффективность производства в Беларуси не повышается. Если брать рентабельность продукции как отношение прибыли к себестоимости, то практически ежегодно официальный уровень инфляции выше, чем рентабельность. (В 2007 г. на фоне инфляции 12,1% рентабельность реализованной продукции, работ, услуг в целом по Беларуси составила 12%, снизившись на 1,2% в сравнении с 2006 г. — ред.) По сути реальная прибыль, на которую можно купить сырье, материалы, машины и оборудование, все меньше и меньше. Как можно развиваться? Очевидно, что у предприятий нет собственных средств для развития. Только финансовая поддержка государства позволяет держаться на плаву, отметил эксперт.

С тем, что необходимо вернуться к идее наделения руководителей предприятий, ведущих специалистов на определенных условиях частью собственности заводов, согласен и председатель БНПА Николай СТРЕЛЬЦОВ. Кроме того, чтобы предотвратить нарастающую проблему оттока кадров за пределы республики, причем не только управленческого звена, потребуется повышение заработной платы (по результатам 2007 г. среднемесячная зарплата в целом по стране составила 701 тыс. Br, в промышленности 780 тыс. руб. — ред.).

А где белорусы?

Как было отмечено на мероприятии, сегодня в республике наблюдается перекос в сторону приоритетного привлечения иностранных инвесторов. Повышенное внимание со стороны руководства страны к иностранцам вызывает оправданную «ревность» отечественных бизнесменов. «Надо сделать так, чтобы говоря о частно-государственном партнерстве, не подразумевали только приезды к нам российских олигархов, Дерипаски и др. Надо, чтобы государство признало партнером любого предпринимателя, а не только тех, у кого миллиарды долларов», — считает председатель Республиканского союза нанимателей «БелСН» Константин ИВАНОВ.

Участниками частно-государственного партнерства не обязательно должны быть российские миллиардеры. Мы должны любить и уважать своих бизнесменов, даже если у многих из них нет больших средств. В любом случае иностранные инвесторы — это чужие бизнесмены. Подготовить же белорусам роль наемных работников — это самое простое и это всегда можно успеть сделать, убежден К.Иванов.

Он также считает, что государству стоит создать условия для возвращения в страну отечественного капитала, который ушел в другие страны во второй половине 90-х. «Сегодня в Беларуси не так уж много ярких частных предприятий. Многие перекочевали из республики, к примеру, половина отечественных перевозчиков зарегистрировались в России, часть строительных, торговых компаний», — констатировал К.Иванов. По его мнению, возврат капитала можно стимулировать, активно образовывая совместные предприятия, поскольку, как показывает мировая практика, в качестве иностранных инвестиций зачастую выступает национальный капитал, ранее ушедший за границу.

Неравная конкуренция

В Беларуси активно применяется практика финансовой поддержки госпредприятий, а также организаций, в уставном фонде которых присутствует доля государства. Это порождает неравные конкурентные условия работы, отметил в своем выступлении председатель Белорусского союза налогоплательщиков Анатолий ТРУХАНОВИЧ.

В числе свежих примеров Указ Президента от 10.03.2008 № 150 «О некоторых вопросах деятельности агропромышленного комплекса», который предоставил ряду предприятий возможность получить льготные кредиты в общей сумме более 1 трлн. Br под 3,25% годовых. «Льготный кредит для заготовки зерна дали моим конкурентам, а мне не дали», — констатировал А.Труханович.

— Как же я буду вкладывать деньги в нашу страну? Как у нас идет партнерство? Мне кажется, мы в заблуждении, выстраивая некое партнерство между государством и бизнесом. Во всех странах бизнес не просит, самая мягкая формулировка бизнеса и граждан — «мы ждем от правительства», большинство же требуют, благодаря чему выстраивается система под экономику и бизнес».

Ключи от модернизации

Проблема, когда государство не готово потерять статус собственника активов и при этом хочет привлечь инвесторов, может быть решена через более широкое применение механизмов концессии. Именно этот метод, при котором государство остается собственником, а инвестор получает основную часть прибыли от пользования объектом концессии, способен активизировать государственно-частное партнерство и, как следствие, модернизировать основные фонды, считает заведующая кафедрой экономической теории Академии управления при Президенте Ирина НОВИКОВА. Так, в число объектов концессии могут войти аэродромы, железные дороги, объекты ЖКХ, здравоохранения, культуры, спорта и туризма.

«Сегодня мы должны перейти к новой парадигме социально-экономического развития: от государственного регулирования к государственно-частному партнерству, — убеждена эксперт. — Другое дело, готово ли само государство к такому партнерству?» И.Новикова также признала, что сегодня бизнес Беларуси боится инвестировать средства в большие долгосрочные проекты. Негосударственный сектор у нас представлен главным образом малым бизнесом, да и он нуждается в господдержке, которая в первую очередь должна выражаться в ограниченном вмешательстве государства.

Александр ГЕРАСИМЕНКО