ВЭД и налоги

Источник материала:

Развитие мировой экономики в 2007 г. характеризовалось замедлением темпов экономического роста, усилением нестабильности на международных финансовых рынках, ростом долгосрочных инвестиционных рисков. Прямое влияние нестабильности на мировых финансовых рынках на экономику Беларуси носило ограниченный характер. В то же время наблюдалось нарастание отдельных макроэкономических рисков, связанных с увеличением отрицательного сальдо текущего счета платежного баланса и совокупного внешнего долга РБ, ростом нагрузки на банковскую систему. Такие выводы сделаны Национальным банком в обзоре финансовой стабильности Беларуси за 2007 г.

В обзоре отмечается, что динамика совокупного выпуска в мировой экономике в 2007 г. определялась двумя основными тенденциями: развитием финансового кризиса, отрицательно повлиявшего на темпы роста экономик промышленно развитых государств, и ускорением экономического развития стран с формирующимся рынком.

Мировой ВВП вырос на 4,9% по сравнению с 5% роста в 2006 г. При этом ВВП США, Японии, Канады, стран еврозоны вырос в целом на 2,7%, тогда как в 2006 г. — на 3%. Негативное влияние снижения темпов роста в этих государствах на мировую экономику в определенной степени компенсировалось тенденциями к росту экономик развивающихся стран, темпы которого составили 7,9% (в Беларуси — 8,2%).

По мнению Нацбанка, в силу слабой интегрированности финансового сектора РБ в мировую финансовую систему ухудшение ситуации на мировых финансовых рынках не оказало в 2007 г. существенного влияния на сложившиеся условия и структуру финансирования дефицита счета текущих операций платежного баланса страны. Куда большее значение имела динамика мировых цен на сырьевые товары, нефть и продукты нефтепереработки, природный газ, а также спрос на отечественный экспорт в странах — основных торговых партнерах РБ, и прежде всего в России.

Беларусь во многом выиграла от повышения цен на внешних рынках по ряду важнейших товарных позиций. Так, средние долларовые цены экспорта на нефть увеличились на 28,5%, нефтепродукты — на 12,2, черные металлы — на 33,8, грузовые автомобили — на 31,3, лесоматериалы — на 47, калийные удобрения — на 21,2, азотные — на 57%.

В данном случае прямой эффект обеспечивался за счет высокого уровня спроса на продукцию на внешних рынках, что позволяло сохранять высокий уровень загрузки мощностей отечественных предприятий и соответственно увеличивать объемы промышленного производства, а косвенный — за счет увеличения поступлений в госбюджет налогов и платежей от внешнеэкономических операций.

В то же время серьезным негативным внешним шоком для белорусской экономики стало ухудшение условий торговли с РФ, которое выразилось в значительном росте цен на импортируемые первичные энергоносители, изменении условий импорта нефти и экспорта нефтепродуктов, ограничении на импорт ряда отечественных товаров в I полугодии 2007 г. Значительный рост цен на импорт промежуточных товаров, составивший 127,1%, в т.ч. на энергетические — 143,1%, на газ и нефть — 2,1 раза и 134,6% соответственно, а также увеличение вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты способствовали росту издержек и ухудшению финансового состояния белорусских предприятий в отраслях — основных потребителях энергоносителей.

При этом в обзоре подчеркивается, что в целом с позиций финансовой стабильности внутреннее экономическое развитие РБ в 2007 г. можно охарактеризовать как устойчивое. В то же время нарастают отдельные макроэкономические риски, связанные с увеличением отрицательного сальдо текущего счета и совокупного внешнего долга, ростом нагрузки на банковскую систему.

Ухудшение условий торговли с РФ в значительной мере обусловило рост отрицательного сальдо текущего счета и изменение основных характеристик платежного баланса РБ. Это негативно отразилось на ситуации на валютном рынке, финансовом состоянии организаций, обусловило рост инфляции, замедление темпов экономического роста. Поэтому Нацбанку и правительству приходится принимать соответствующие меры.

Консолидированный бюджет в 2007 г. исполнен с профицитом 0,4% к ВВП (по итогам 2006 г. — 1,4%). Общий уровень централизации финансовых ресурсов в бюджете без учета недоимки увеличился по сравнению с 2006 г. на 1,6 процентных пункта и составил 50% к ВВП. Основным фактором роста уровня централизации финансовых ресурсов явилось значительное увеличение поступлений налоговых доходов от внешнеэкономической деятельности.

Национальный банк в обзоре отмечает, что уровень налоговой нагрузки (отношение налоговых поступлений и отчислений на социальное страхование к ВВП) составил 47,3% и является самым высоким в регионе и мире. Это неблагоприятно отражается на конкурентоспособности белорусских предприятий и ограничивает экономический рост.

Несмотря на профицит бюджета, его расходная часть возросла на 27,5% по сравнению с 2006 г. при росте номинального ВВП на 21,2%, что способствовало увеличению совокупного спроса и тем самым — усилению инфляционных процессов и нарастанию отрицательного сальдо текущего счета платежного баланса.

Финансирование возросшего дефицита платежного баланса РБ осуществлялось преимущественно за счет привлечения средств нерезидентов. Объем внешних заимствований предприятий финансового и нефинансового секторов фактически позволил обеспечить сбалансированность платежного баланса. Кроме того, продажа госсобственности на 1,2 млрд. USD и привлечение российского стабилизационного кредита в 1,5 млрд. USD обеспечили положительное сальдо платежного баланса в 2,8 млрд. USD (6,2% от ВВП). Однако рост заимствований привел к увеличению совокупного внешнего долга к концу 2007 г. до 12,7 млрд. USD (увеличение за год с 18,4 до 28,4% ВВП).

Ускоренный рост цен импорта энергоресурсов, а также отдельных групп товаров и услуг, мировых цен на продовольствие, опережающий рост затрат в секторе нефинансовых предприятий, а также ускоренный рост совокупного внутреннего спроса и увеличение налоговой нагрузки способствовали ускорению инфляционных процессов в экономике РБ, подчеркивается в обзоре.

Если прирост индекса потребительских цен за 2007 г. составил 12,1% (в 2006 г. — 6,6%), а цены производителей промышленной продукции — на 16,8% (за 2006 г. — на 9%), то индекс средних долларовых цен импорта составил 119,8%. Это на 3 процентных пункта выше роста индекса средних долларовых цен экспорта. Между тем номинальный эффективный курс белорусского рубля снизился при этом на 6,8%.

Как отмечается в обзоре, на динамику потребительских цен существенное влияние оказало государственное регулирование цен и тарифов. Так, за счет прямого административного регулирования цены и тарифы возросли на 5,7% против 3,5% в 2006 г., что составило 47,1% общего прироста индекса потребительских цен.

Николай ЗЕНЬКО