Когда и какие биометрические паспорта появятся в Беларуси?

Источник материала:

Впервые о биометрических паспортах в Беларуси заговорили несколько лет назад. Сроки введения пока не определены, однако становятся все ближе.

В последнее время общественность также беспокоит проблема совместимости биометрических технологий в мире. Генеральный директор Международной организации по миграции (МОМ) Брунсон Маккинли, который находился с визитом в Беларуси, подчеркнул в интервью БЕЛТА, что «биометрические технологии должны быть совместимы, иначе в них не будет никакого смысла. Конечно, они должны быть совместимы не только внутри СНГ, но и с аналогичными технологиями ЕС, Китая, Индии и других стран».

Брунсон Маккинли назвал биометрические технологии самым надежным способом идентификации и отметил, что они «существенно помогают в установлении личности, биометрические технологии являются нашим будущим».

При этом генеральный директор МОМ указал ряд проблем, связанных с их внедрением. «Необходимо убедиться, чтобы все страны создали между собой согласованную систему. Мир не должен быть разделен на различные биометрические блоки, так как одна из задач биометрических технологий состоит в упрощении пересечения границ. Необходимо найти некоторую систему, с которой все согласятся», — сказал он.

Пока же по данному вопросу ведутся активные дебаты. Брунсон Маккинли рассказал, что в некоторых странах используется цифровая фотография, которая является базовой формой биометрической идентификации. В других — дактилоскопия, сканирование сетчатки глаза, индивидуальных пропорций лица. «Важно найти согласованные решения с технической точки зрения», — сказал он.

Однако техническая сторона вопроса является лишь частью проблемы. Даже если все государства придут к одинаковому знаменателю в ее решении, останется проблема корректного использования информации.

Вот что говорит Брунсон Маккинли: «Но как только все индивидуальные параметры человека измерены и попали в чей-то компьютер, то из этой системы уже нет выхода. Вы теряете некоторую часть свободы. Другими словами, очень важно то, как будет осуществляться хранение и обмен личной информацией. Будет ли информация о вас использована, чтобы облегчить вам совершение поездок по миру, чтобы избежать различных очередей и визовых процедур, либо она станет механизмом контроля над людьми? Многие правительства, равно как и гражданские круги, озабочены данным вопросом».

Не станет ли биометрическая система документов своего рода орудием тотального контроля? «Однажды может случиться так, что мы будем носить с собой документ, который позволит отследить все наши передвижения, можно будет знать все, что мы делаем, кто наши друзья и что угодно еще», — предостерег Б.Маккинли.

Между тем, по оценкам белорусских экспертов, полноценное введение в стране биометрических паспортов с момента принятия решения и при соответствующем финансировании возможно в течение двух — двух с половиной лет. Об этом еще летом говорил заместитель начальника департамента по гражданству и миграции МВД Анатолий Ланин.

Он также отметил, что этого можно ожидать только тогда, когда выезд белорусских граждан в другие страны, которые предъявляют требования о содержании биометрической информации в паспортах, станет затруднительным или невозможным.

По словам Ланина, белорусские специалисты уже изучили опыт введения паспортов с биометрической информацией в России, Молдове, Германии, Франции.

«С моей точки зрения, на сегодняшний день наиболее приемлемым является опыт Германии. Там чип внедряется в обложку паспорта и технология заполнения паспортной книжки соответствует технологии, которая применяется в Беларуси. При этом большинство стран избрало технологию заполнения паспортной книжки путем лазерной гравировки и использования страниц с поликарбонатной основой. Это очень дорого. Мы не хотим кардинально менять сегодняшнюю технологию», — заявил представитель МВД Беларуси.

Через некоторое время после этого заявления первый заместитель начальника департамента по гражданству и миграции МВД Беларуси Алексей Бегун сказал, что Беларусь располагает необходимыми возможностями для введения биометрических паспортов в короткие сроки.

По его словам, в настоящее время в Беларуси с участием МВД, других органов госуправления проводится комплекс подготовительных мероприятий в связи с возможным переходом на паспортно-визовые документы нового поколения. Всесторонне анализируется законодательство, международные договора и другие правовые акты, регламентирующие порядок использования и внедрения биометрических документов. Также осуществляется мониторинг законодательства иностранных государств и международных требований к миграционным процессам, затрудняющих или делающих невозможным выезд граждан Беларуси за рубеж без наличия биометрических проездных документов.

И хотя А.Бегун подтвердил, что для введения паспортов необходимо 2-2,5 года, но заметил при этом, что все может произойти раньше: «...республика располагает необходимыми возможностями, в том числе техническими, для выполнения этой задачи и в более короткие сроки, если будет такая необходимость и принято соответствующее решение».

По данным МВД, модернизация действующего паспорта гражданина Беларуси будет проводиться при сохранении в стране однопаспортной системы. В обложку паспорта планируется поместить бесконтактный микрочип с биометрической информацией (фотография, отпечатки пальцев и другие элементы) о его владельце. Такой документ будет как удостоверять личность гражданина внутри страны, так будет использоваться и для выезда за границу. Выдаваться он будет гражданам Беларуси на основе заявительного принципа.

Как заметил Брунсон Маккинли, промышленные и технологические нормы пока что не являются международными правовыми нормами. «Думаю, что в итоге должна появиться широкая международная система, оставаться вне которой будет не в интересах отдельного государства», — заключил он.