Об итогах деятельности Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь третьего созыва
23.10.2008 07:36
Итоги деятельности Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь третьего созыва
Основные усилия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь третьего созыва были сосредоточены на совершенствовании законодательства практически во всех его сферах. В соответствии с задачами, поставленными в ежегодных посланиях главы государства белорусскому народу и Национальному собранию, Совет Республики обеспечивал комплексное законодательное регулирование общественных отношений исходя из социально-экономических и политических реалий.
Законотворческая деятельность. За весь период деятельности Совета Республики третьего созыва рассмотрен 471 законопроект, принято к сведению 75 декретов Президента Республики Беларусь. Проведена большая работа по кодификации законодательства.
Активное взаимодействие Совета Республики с субъектами законодательного процесса способствовало повышению качества принимаемых парламентом законов. Если в период работы Совета Республики первого созыва доля отклоненных законопроектов составляла 6,6%, то в настоящее время - только 2,5%. Число законов, подписанных Президентом с возражениями, а также возвращенных в Палату представителей для повторного рассмотрения и голосования, снизилось с 12,5% (во втором созыве) до 2,5%.
Большое внимание уделялось прогнозированию социально-экономических и иных последствий принимаемых законов. Эти вопросы изучались и во время встреч членов Совета Республики с трудовыми коллективами, а также в ходе их участия в сессиях местных Советов депутатов, заседаниях исполнительных и распорядительных органов.
В сфере конституционного законодательствакомплексно урегулированы правовой статус и деятельность парламента, правительства, судебной системы и органов прокуратуры. В этих целях приняты законы "О Национальном собрании Республики Беларусь", "О Совете Министров Республики Беларусь", "О прокуратуре Республики Беларусь", Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей. Рассмотрены проекты законов, обеспечивающих совершенствование нормотворческой деятельности, избирательного законодательства и законодательства о государственной службе, а также предусматривающих упрощение порядка принятия наследства и оказания нотариальных услуг. Закон Республики Беларусь "Об основах административных процедур" комплексно и системно регулирует вопросы осуществления административных процедур по обращениям граждан. Законодательные решения в данных сферах направлены на реализацию основных конституционных прав и свобод граждан и повышение эффективности функционирования государственного механизма в целом.
Особое внимание уделялось развитию законодательства в экономической сфере. Работа была направлена на повышение инвестиционной привлекательности национальной экономики (в том числе и на региональном уровне), улучшение благосостояния населения путем совершенствования бюджетного, налогового и банковского законодательства, его систематизации, законодательного закрепления прав граждан при предоставлении банковских, жилищно-коммунальных и иных услуг. Принятие Бюджетного кодекса, законов "Об ипотеке", "О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг", "О гарантированном возмещении банковских вкладов (депозитов) физических лиц" и "О кредитных историях" позволило впервые на законодательном уровне закрепить регламентированные названными актами вопросы.
Одним из главных результатов законотворческой работы стало рассмотрение пакета нормативных правовых актов в целях укрепления социальной политики государства ("Об охране труда", "О занятости населения Республики Беларусь", "О профессиональном пенсионном страховании" и др.). Изменения и дополнения, внесенные в ряд законов в сфере семьи, материнства и детства (Кодекс о браке и семье, законы "О правах ребенка", "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей" и др.), позволят обеспечить надлежащую социальную защиту семей, воспитывающих детей, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Новая редакция закона "О здравоохранении" обеспечит реализацию прав граждан на доступную и квалифицированную медицинскую помощь.
За отчетный период комплексно рассмотрены вопросы совершенствования законодательного регулирования в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Принятие Кодекса Республики Беларусь о земле позволит активизировать рыночные методы регулирования оборота земельных участков и вывести этот ресурс из теневого обращения. В целях совершенствования общественных отношений в области разведки, использования и охраны сырьевых ресурсов принят Кодекс о недрах. Реализация его положений будет способствовать более действенной охране недр от истощения и загрязнения, а также обеспечению конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.
На сессиях Совета Республики третьего созыва рассмотрены законопроекты, определяющие общие направления внешнеполитической и международной деятельности Республики Беларусь ("Об утверждении Основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь", "О международных договорах Республики Беларусь", "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" и др.). Совет Республики одобрил ряд законов о ратификации международных договоров, которые регулируют визовые вопросы, вопросы налоговых и таможенных взаимоотношений, организации воздушного, автомобильного и водного сообщения, инвестиционного и торгово-экономического сотрудничества, культуры и спорта, а также взаимодействия в правовой сфере, в области безопасности и борьбы с преступностью.
Расширилась правовая база и в сфере национальной безопасности.Нами одобрены законы "О Государственной границе Республики Беларусь", "О борьбе с организованной преступностью", "О противодействии экстремизму", "О борьбе с коррупцией" и т.д.
Международная деятельность. Межпарламентское сотрудничество Совета Республики осуществлялось на основе общепризнанных норм международного права и принципа многовекторности внешней политики нашей страны.
Многостороннее сотрудничествос межпарламентскими организациями - одна из составляющих внешнеполитической деятельности Совета Республики. Для осуществления контактов, укрепления и развития связей с международными парламентскими организациями члены Совета Республики включены в состав 11 объединенных постоянно действующих делегаций Национального собрания Республики Беларусь, представляющих наш законодательный орган в межпарламентских организациях - Парламентском Собрании Союза Беларуси и России, Межпарламентской Ассамблее Евразийского экономического сообщества, Межпарламентской Ассамблее Содружества Независимых Государств, Парламентской Ассамблее Организации Договора о коллективной безопасности, Межпарламентском Союзе, Парламентской Ассамблее ОБСЕ, Межпарламентской ассамблее православия, парламентской структуре Центральноевропейской инициативы, Парламентской Ассамблее Черноморского экономического сотрудничества.
Двустороннее межпарламентское сотрудничествоСовета Республики было направлено на достижение конкретных результатов в сфере экономики, торговли, образования, науки, культуры и др. В целях реализации принципа многовекторности во внешней политике нашей страны в Национальном собрании Республики Беларусь функционировало 46 рабочих групп по сотрудничеству с парламентами зарубежных государств. Одним из приоритетных в работе Совета Республики продолжает оставаться российское направление. Деловые и дружественные отношения связывают Республику Беларусь с Арменией, Казахстаном, Кыргызстаном, Молдовой и Украиной. С парламентами этих государств подписаны двусторонние соглашения о сотрудничестве.
В последние годы активно развиваются связи Совета Республики с парламентами Азии, Африки и Латинской Америки. Установлены более тесные контакты с законодательными органами Венесуэлы, Кубы, ЮАР, Индии, Ирана, Судана, Турции. Кроме того, Совет Республики развивал двустороннее и многостороннее межпарламентское сотрудничество со многими государствами Европейского Союза (Бельгией, Великобританией, Германией, Италией, Словакией, Словенией и др.).
Совет по взаимодействию органов местного самоуправления. На качественно новый уровень вышла работа Совета Республики по организации взаимодействия местных исполнительных и распорядительных органов и Советов депутатов. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 12 января 2007 г. №21 "О повышении роли органов местного управления и самоуправления в решении вопросов жизнеобеспечения населения" в 2007 году при Совете Республики образован Совет по взаимодействию органов местного самоуправления.
Год работы показал, что решение об образовании этого координирующего органа было своевременным и оправданным. Создан действенный механизм выявления насущных проблем людей и контроля над их разрешением. В этот период изучены вопросы укрепления бюджетов Советов депутатов первичного территориального уровня в районах, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС. Совместно с Министерством финансов проработаны и включены в проекты республиканского и местных бюджетов на очередной год предложения о направлении финансовых ресурсов на социальную и экономическую реабилитацию этих территорий.
Советом по взаимодействию органов местного самоуправления вместе с органами государственного управления проанализированы вопросы передачи систем водоснабжения, дорог и иных социально значимых объектов на баланс специализированных организаций, а также обеспечения уличного освещения сельских населенных пунктов и внесены конкретные предложения по их решению. В дальнейшем органам местной власти в пределах их полномочий предстоит усилить контроль за выполнением соответствующими органами и организациями закрепленных за ними функций по обеспечению жизнедеятельности населения.
Большое внимание уделяется вопросам повышения эффективности работы местных Советов депутатов. Специальной рабочей группой разработаны планы по совершенствованию делопроизводства и созданию в 2008-2010 гг. автоматизированной системы местных Советов депутатов (АИС "Местные Советы депутатов"). Реализация намеченных мер позволит упорядочить работу с документами, а внедрение автоматизированной системы значительно сократит рабочее время, необходимое для их составления. Одновременно планируется создать информационно-аналитический портал и подключить все местные Советы депутатов к системе защищенной электронной почты органов государственного управления, предоставив им возможность оперативного обмена информацией и доступа на указанный портал.
Совет по взаимодействию органов местного самоуправления зарекомендовал себя как действенный консультативный орган, который вырабатывает конкретные пути решения проблем, возникающих на местах. В дальнейшем следует больше внимания уделять вопросам координации усилий органов местной власти и органов государственного управления, направленных на удовлетворение повседневных нужд населения.
Работа с обращениями граждан. Как сказано главой государства в ежегодном Послании белорусскому народу и Национальному собранию, высшее призвание парламентария - "помочь конкретному человеку, принять заинтересованное участие в его непростых жизненных обстоятельствах, выручить и поддержать его". Одним из приоритетных направлений в деятельности Совета Республики третьего созыва была работа с обращениями граждан. За этот период в Совет Республики поступило почти три с половиной тысячи заявлений и предложений. Прием граждан членами Совета Республики был организован на системной основе и осуществлялся в регионах и непосредственно в Совете Республики. Членами Президиума Совета Республики проведено около 350 личных приемов граждан, принято более двух тысяч посетителей.
Усиление взаимодействия с органами местного управления, а также тесное сотрудничество парламентариев с районными и сельскими Советами депутатов способствовали тому, что каждое второе обращение, направленное членам Совета Республики по вопросам, относящимся к компетенции местных органов власти, было разрешено ими положительно. Это во многом стало возможным благодаря проведению парламентариями личного приема на местах.
Таким образом, Совет Республики третьего созыва внес существенный вклад в обеспечение стабильного развития нашего общества, оптимизацию законодательства, укрепление позиций Республики Беларусь на международной арене, а также способствовал усилению роли местных органов власти. Вновь избранным парламентариям предстоит продолжить сложившиеся добрые традиции и системную работу на благо родной Беларуси.-0-
Об итогах деятельности Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь третьего созыва 23.10.2008 07:36 Итоги деятельности Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь третьего созыва Основные усилия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь...
Все новости Беларуси и мира на портале news.21.by. Последние новости Беларуси, новости России и новости мира стали еще доступнее. Нашим посетителям нет нужды просматривать ежедневно различные ресурсы новостей в поисках последних новостей Беларуси и мира, достаточно лишь постоянно просматривать наш сайт новостей. Здесь присутствуют основные разделы новостей Беларуси и мира, это новости Беларуси, новости политики, последние новости экономики, новости общества, новости мира, последние новости Hi-Tech, новости культуры, новости спорта и последние новости авто. Также вы можете оформить электронную подписку на новости, которые интересны именно вам. Таким способом вы сможете постоянно оставаться в курсе последних новостей Беларуси и мира. Подписку можно сделать по интересующим вас темам новостей.
Последние новости Беларуси на портале news.21.by являются действительно последними, так как новости здесь появляются постоянно, более 1000 свежих новостей каждый день.
Главная
Гороскопы
