Медведев правит Конституцию

Источник материала:

Медведев правит Конституцию

Первое послание парламенту российский президент Дмитрий Медведев сделал 5 ноября — на следующий день после избрания на пост президента США Барака Обамы.
Павлюк БЫКОВСКИЙ
Победа демократического кандидата в президенты США позволяет этим двум странам улучшить отношения или, по крайней мере, начать их отстраивать "с чистого листа". Тем более что избрание Б. Обамы позитивно восприняли во многих мусульманских странах, а также в Венесуэле, где сильны антиамериканские настроения.

Вместе с тем Д. Медведев использовал свое выступление для жесткой критики роли США на международной арене и прямого вызова, когда заявил: "Для нейтрализации при необходимости системы ПРО в Калининградской области будет развернут ракетный комплекс "Искандер". Естественно, что мы предусматриваем использование в этих целях и ресурса ВМФ России. И, наконец, с территории того же самого западного региона, то есть Калининградской области, будет осуществляться радиоэлектронное подавление новых объектов системы ПРО США".

Время и место для объявления калининградской инициативы вызвали удивление у большинства наблюдателей. Что касается ее содержания, то ЕС и США подвергли ее критике. Некоторые эксперты посчитали, что в настоящее время по внутриполитическим причинам Кремль не может себе позволить улучшение отношений с США.

В послании Д. Медведева содержатся предложения серьезно изменить внутриполитическую систему, увеличив срок полномочий президента и Госдумы до 6 и 5 лет соответственно. По мнению экспертов по российскому конституционному праву, для выполнения этого пожелания главы государства не требуется проведения конституционного референдума — изменение этой части Основного Закона находится в компетенции парламента.

Целесообразность растяжения полномочий президент не объяснил, уточнив лишь, что "речь идет не о конституционной реформе, а именно о корректировке Конституции. О действительно важных, но все же уточняющих поправках, не затрагивающих политическую и правовую сущность существующих институтов. Они, скорее, дают необходимый дополнительный ресурс для их стабильного функционирования".

Предполагается, что новый срок полномочий будет распространяться на президента и Думу, которые будут избраны уже после внесения поправок в Конституцию. Ряд наблюдателей считают, что удлинение президентских полномочий было предметом джентльменского соглашения В. Путина и Д. Медведева. Многие это рассматривают как знак того, что Д. Медведев теперь уйдет из Кремля. Однако большинство экспертов считают, что в послании президента была озвучена тема предстоящих в 2012 г. выборов.

Д. Медведев высказался за все большее вовлечение населения в управление государством, однако не стал ратовать за возвращение выборности губернаторов, отмененной его предшественником Владимиром Путиным. Вместо этого президент высказался за наделение партии В. Путина "Единая Россия", которая фактически контролирует парламент, правом самостоятельно выдвигать кандидатуры губернаторов и членов Совета федерации: "Считаю возможным, чтобы предложения по кандидатурам будущих руководителей исполнительной власти субъектов федерации представлялись президенту только партиями, набравшими наибольшее число голосов на региональных выборах".

В послании президента РФ неоднократно упоминались демократические ценности и необходимость реализации общепризнанных прав человека. Вместе с тем Д. Медведев даже отказался от попыток освобождения СМИ от диктата государства, под который они попали в период правления В. Путина, и объявил панацеей Всемирную паутину: "Свобода слова должна быть обеспечена технологическими новациями. Опыт показал, что уговаривать чиновников "оставить в покое" СМИ практически бесполезно. Нужно не уговаривать, а как можно активнее расширять свободное пространство Интернета и цифрового телевидения. Никакой чиновник не сможет препятствовать дискуссиям в Интернете или цензурировать сразу тысячу каналов".

Беларусь или Союзное государство в послании президента РФ не упоминались. Следует отметить, что так было и в течение 8 лет правления В. Путина.