Конец оффшорам?

Источник материала:

Конец оффшорам?

На внеочередной встрече в Брюсселе 7 ноября лидеры стран ЕС согласовали общую позицию накануне мирового финансового саммита, который откроется в Вашингтоне 15 ноября.
Татьяна ХЛОПКОВА
Неформальный саммит в Брюсселе начался с торжественной церемонии, посвященной 50-летию создания Европейской комиссии. Поздравив собравшихся с круглой датой, президент Франции Николя Саркози тем не менее заявил, что на юбилее не принято говорить о вещах, вызывающих раздражение. "Однако именно такие вещи наиболее интересны", — подчеркнул французский президент.

Работа саммита проходила в формате обеда, на котором шел обмен мнениями по документу, разработанному и представленному нынешним председателем ЕС — Францией. Главная идея французского проекта состоит в том, что нынешняя система контроля работы мирового финансового рынка и управления им больше не отвечает реалиям глобального мира. Именно поэтому она должна быть реформирована. Обсуждение французских предложений было бурным, но в итоге участники дискуссии смогли согласовать общую позицию.

"Ни один финансовый институт, ни один сегмент рынка, ни одна зона не должны иметь возможность уклониться от общественного контроля и наблюдения", — так сформулирован в итоговом документе принцип контроля экономики. Это правило будет распространяться на "всех финансовых игроков, имеющих системное значение, включая рейтинговые агентства и хедж-фонды, независимо от того, где они действуют".

Одним из частных следствий этого тезиса может стать ограничение фактически бесконтрольной финансовой свободы оффшорных зон. ЕС также призвал "принять любые меры для защиты мировой финансовой стабильности от экономических центров, не желающих кооперировать с новыми правилами".

Участники встречи постановили, что "новая финансовая система должна быть основана на принципах транспарентности и отчетности". Разъясняя этот принцип, лидеры ЕС подчеркивают, что в новом экономическом порядке каждая финансовая транзакция должна сопровождаться доступной отчетной информацией. Кроме того, должны быть пересмотрены наиболее рискованные финансовые процедуры, в частности принципы возврата задолженностей.

Также новая международная финансовая система должна предоставлять возможность оценки рисков для предотвращения кризисов. "Крупные международные финансовые группы должны находиться под скоординированным наблюдением со стороны заинтересованных общественных структур путем создания специальных коллегий наблюдателей", — подчеркивается в документе.

Таким образом, ЕС выступил за создание наднациональных контрольных структур, подотчетных национальным правительствам и международным организациям. Они будут следить, чтобы ключевые для стабильности мировой экономической системы финансовые группы избегали принятия чрезмерно рискованных стратегий, как, например, созданная в США в последнее десятилетие провальная ипотечная система, отличавшаяся крайне низким уровнем обеспечения кредитов.

В итоговом документе саммита также предполагается, что функции по защите экономики от кризисов будут возложены на МВФ. "Инструменты МВФ, — говорится в нем, — должны быть пересмотрены и модернизированы, а его фонды значительно увеличены, чтобы дать ему возможность эффективно поддерживать страны, пострадавшие в результате кризиса".

Лидеры ЕС также отметили, что саммит 20 крупнейших экономик мира в Вашингтоне — G20 — должен стать возможностью интегрировать реформу международной финансовой системы в серию других вызовов XXI века: обеспечение продовольственной безопасности, борьба с бедностью, борьба с климатическими изменениями и содействие свободной торговле в рамках Дохийского раунда переговоров во Всемирной торговой организации.

Евросоюз призывает провести следующий саммит 20 крупнейших экономик мира уже через 100 дней после первого саммита. При этом на втором саммите предусматривается оценить ход выполнения решений, принятых на саммите в Вашингтоне, предложить новые решения на основе принципов, одобренных на первом саммите, а также рассмотреть предложения о преобразовании международной экономической архитектуры.