Газовый вопрос мог стать камнем преткновения в канун заседания ВГС

Источник материала:

10 декабря 2008 Политика
Татьяна МАНЕНОК, Белорусы и рынок Запланированное на 1 декабря заседание Высшего госсовета Союзного государства было отложено, как утверждают российские СМИ, из-за того, что белорусская сторона в последний момент решила внести в повестку заседания едва ли не самый острый для себя вопрос на сегодняшний день: цены на газ.

По данным "БР", первоначально газовый вопрос не был включен в повестку дня ВГС. Кстати, он пока не включен и в повестку заседания союзного Совмина, которое планируется провести в третьей декаде декабря.

Прогнозную цену на газ для Беларуси на 2009 год российский посол в Беларуси Александр Суриков озвучивал неоднократно. Согласно его последним заявлениям, в I квартале она составит около 200 USD/тыс. куб. м. Однако в Минске упорно не хотят в это верить. В белорусском бюджете-2009 цена на газ уже зафиксирована на уровне 140 USD/тыс. куб. м, и корректировать уже сверстанные планы, особенно в условиях кризиса, белорусские власти не хотят.

Тем более что в переговорной позиции Минска появился новый аргумент. В канун заседания ВГС, 28 ноября, вице-премьер Беларуси Андрей Кобяков, отвечая на вопросы журналистов, подчеркнул, что переговоры о стоимости российского газа для Беларуси должны вестись с учетом нынешнего снижения цен на нефть.

Есть еще одна причина, объясняющая ситуацию. Белорусские власти при создании СП на базе "Белтрансгаза" настояли на рыночной оценке газотранспортного предприятия и оплате 50-процентного пакета по рыночной стоимости. "Газпром" 650 млн. USD за очередной пакет 12,5% акций "Белтрансгаза" в этом году уже перечислил. Очевидно, что вложенные в СП деньги, где концерн пока имеет лишь 25% акций, он хотел бы как-то "отбить".

Помимо газового вопроса, Беларусь пытается поменять с выгодой для себя и условия поставок нефти в страну — она инициирует отмену спецпошлины на российскую нефть, поставляемую в Беларусь. По данным "БР", этот вопрос по предложению Минска был также внесен в повестку запланированного на 1 декабря заседания ВГС.

Надо понимать, что РФ и сейчас поставляет нефть в Беларусь для внутреннего потребления (около 6 млн. т) без таможенной пошлины. Что же касается существующей с 2007 года спецпошлины, то это своего рода инструмент передела прибыли от экспорта нефтепродуктов, выработанных на белорусских НПЗ из российской нефти.

Напомним, что в этом году Россия получает 80% доходов от экспорта нефтепродуктов, а Беларусь — 20%. В 2009 году пропорция поменяется: Россия получит 85%, а Беларусь — 15%. На каких условиях РБ будет покупать российскую нефть начиная с 2010 года, пока неизвестно.

Минск настойчиво предлагает Правительству РФ вернуться к прежнему соглашению о разделе прибыли от экспорта нефтепродуктов, полученных от переработки российской нефти на белорусских НПЗ.

Предложения по условиям распределения прибыли белорусская сторона пока не оговаривает. "Как поделить прибыль — это вопрос дальнейших переговоров. Сейчас главное — решить вопрос принципиально, а механизм распределения отработаем потом", — подчеркнул чиновник профильного министерства.

Главный выигрыш для белорусов в этом сценарии в том, что им не придется авансом делиться прибылью с российским бюджетом. К тому же в условиях ценовых колебаний на нефть нефтепереработчики при такой системе платежей несут дополнительные потери.

Об инициативе правительства Беларуси отменить экспортную пошлину на российскую нефть, поставляемую на белорусские НПЗ, журналистам 28 ноября сообщил вице-премьер Андрей Кобяков.

Это предложение обусловлено договоренностями между двумя сторонами о создании к концу 2010 года полноценного Таможенного союза Беларуси и России, отметил А. Кобяков. По его словам, российское правительство реально рассматривает возможность создания Таможенного союза "с единым внешним контуром" к 1 января 2010 года. Экспортной пошлины на российскую нефть, поставляемую в Беларусь, быть не должно, подчеркнул вице-премьер. "Это рудимент, или атавизм, во взаимной торговле двух стран", — констатировал он.

Согласно одним источникам, в рамках создания ЕврАзЭС Москва действительно готова отменить спецпошлину на нефть, поставляемую в Беларусь. По данным "БР", по поручению российского президента Дмитрия Медведева создана рабочая группа, которая занимается проработкой данного вопроса.

Однако после несостоявшегося ВГС в российских кулуарах стали звучать иные мотивы. По словам источника, близкого к российскому правительству, Москва пока не видит необходимости что-то менять. "Нас этот механизм устраивает", — сказал в связи с этим чиновник.

По его словам, нынешний вариант раздела прибыли от экспорта нефтепродуктов выгоден для РФ, так как позволяет авансом получить прибыль от экспорта нефтепродуктов, что снижает риск несвоевременного возврата Беларусью полученной прибыли.

Однако теперь решение и этого принципиально важного для Минска вопроса — об условиях поставок нефти — пока, надо полагать, будет отложено.

Между тем фон в канун заседания ВГС складывался оптимистично. Впервые в Минске 27 ноября прошла совместная коллегия минпромов Беларуси и РФ. На это мероприятие в Минск приехали вице-премьер-министр промышленности и торговли России Виктор Христенко и ряд других высокопоставленных чиновников. Заявлялось, что совместные коллегии по другим ведомствам будут проводиться системно и на постоянной основе. Помимо этого, как сообщило БЕЛТА, белорусская сторона наконец-то согласилась закупить 25 российских автобусов, что должно было свидетельствовать о доброй воле Минска открыть свой рынок для российской продукции.

Получается, что газовый вопрос все испортил.

Видимо, так совпало, что именно 1 декабря, в день отмены заседания ВГС, премьер-министр России Владимир Путин подписал распоряжение о строительстве Балтийской трубопроводной системы-2, которая является альтернативной белорусской "Дружбе". В Минске до последнего надеялись, что Кремль откажется от этого амбициозного политического проекта.
Теги: Минск