Для официального Минска единая система ПВО — меньшее из зол?

Источник материала:

Президент Александр Лукашенко говорит, что за предоставление экономических преференций и кредитов Россия ожидает уступок со стороны Беларуси. Между тем последний из шагов навстречу Москве — подписание договора о Единой региональной системе противовоздушной обороны — значительных политических последствий для Минска иметь не будет. Пока не будет, уточняют эксперты.

Ничего не делается «за спасибо», заявил 10 февраля журналистам Александр Лукашенко. По его словам, Беларусь пока «не может выдержать» мировые цены на газ, поэтому, чтобы «не клянчить у России», приходится идти на уступки. «Если вы хотите, чтобы вам кто-то пошел навстречу и что-то подешевле сделал, то и вам надо идти навстречу и делать для этих людей дешевле», — сказал президент Беларуси.

Лукашенко подчеркнул, что Беларусь «прикрывает системой ПВО ту территорию, откуда получает дешевле газ». Соглашение о создании Единой региональной системы противовоздушной обороны (ЕРС ПВО) Беларуси и России, по мнению белорусского руководителя, выгодно обеим странам. А в ближайшее время будет подписан протокол, по которому Россия начнет поставлять Минску комплектующие для вооружения войск ПВО.

Ранее глава МИД Беларуси Сергей Мартынов заявил, что единая система ПВО не является реакцией на вероятное размещение элементов американской противоракетной обороны в Европе. Минск и Москва давно активно сотрудничают в сфере ПВО, а достигнутое соглашение — «просто юридическая констатация того, что годами осуществлялось».

Договор о создании ЕРС ПВО Беларуси и России был подписан 3 февраля на заседании Высшего госсовета Союзного государства двух стран. Система призвана решать задачи противовоздушной обороны в регионе и входит в объединенную систему ПВО стран СНГ (которая, по мнению независимых экспертов, существует только на бумаге).

При этом в мирное время порядок управления вооруженными силами останется прежним. В боевой состав системы ПВО войдут пять авиационных частей, десять зенитно-ракетных частей, пять радиотехнических частей и одна часть радиоэлектронной борьбы на территории Беларуси, Калининградской области и пограничных районов России. Систему возглавит командующий объединением ВВС и ПВО одной из стран; он будет назначен президентами по представлению министров обороны.

Как отмечает в своем аналитическом материале эксперт Белорусского института стратегических исследований (Вильнюс) Денис Мельянцов, переговоры по соглашению, длившиеся около восьми лет, завершились на фоне мирового экономического кризиса и нормализации отношений между Беларусью и ЕС.

Впервые о планах создания ЕРС ПВО заговорили в середине 90-х годов, с 2001 года подписание документа по разным причинам откладывалось. Политолог считает, что договор не создает ничего принципиально нового. ПВО Беларуси и России давно сотрудничают: существуют линии связи, происходит автоматический обмен информацией, проходят совместные учения. Взаимодействию не хватало только юридического статуса.

Мельянцов отмечает: общая система ПВО больше выгодна Москве, чем Минску. «Последние десять лет на фоне деградации российских войск ПВО Беларусь последовательно наращивала свою противовоздушную оборону, которая на сегодняшний день — одна из сильнейших не только на постсоветском пространстве, но и в Европе», — считает эксперт.

Политолог указал, что силами белорусских ПВО будет обеспечена безопасность западного и северо-западного направлений, которые остались незащищенными в результате массовых сокращений в российской армии и ликвидации радиолокационной станции в Скрунде (Латвия). Поскольку российская система противовоздушной обороны построена с учетом работы белорусских сил, это позволяет России сэкономить миллионы долларов.

По словам Мельянцова, необходимость в единой системе ПВО также часто связывается с расширением НАТО на восток и перспективой перемещения тактической авиации альянса на аэродромы восточноевропейских стран. Соглашение с Беларусью призвано продемонстрировать Западу и россиянам обороноспособность России.

Учитывая отсутствие внешней угрозы для Беларуси, эксперт приходит к заключению о политическом характере договора. Более того, пишет Мельянцов, подписание документа — вынужденная мера для Минска, которая сужает его поле для политического маневра. Но в условиях экономического кризиса и острой необходимости в дополнительных кредитах, которые не может предложить Запад, Беларусь пошла на шаг, который нужен России, но не соответствует белорусским национальным интересам.

С другой стороны, указывает белорусский политолог, не стоит ожидать резко негативной реакции со стороны Брюсселя, а тем более — срыва переговорного процесса между Беларусью и ЕС. Подписав договор, белорусское руководство выбрало меньшее из зол. Единая система ПВО не меняет стратегической ситуации в регионе. При этом соглашение — только один из этапов формирования ЕРС ПВО, которая появится при условии, что стороны сохранят к ней интерес.

Кроме того, документ оставляет возможность заблокировать его реализацию, и нет никаких гарантий, что он будет выполнен, подчеркивает Мельянцов.

В свою очередь, эксперт аналитического центра «Стратегия» (Минск) Валерий Карбалевич в беседе с БелаПАН указал, что соглашение о ЕРС ПВО следует рассматривать в более широком контексте. По мнению политолога, этот шаг для Минска действительно меньшее из зол, но демонстрирует опасную тенденцию, которую обострил мировой экономический кризис.

В.Карбалевич считает, что корень проблемы — в неэффективности белорусской социально-экономической модели. Чтобы спасти от ее краха, Минску нужна внешняя поддержка, за которую надо платить — соглашением о единой системе ПВО и сильной внешнеполитической ориентацией на Россию в целом, отметил политолог.

Эксперт напомнил о взятых у Москвы кредитах и надеждах на получение нового займа в российских рублях. Кроме того, в кредит Россия будет строить в Беларуси АЭС, полная стоимость ее пока неизвестна. «Чем нам расплачиваться? Отдавать России прибыльные предприятия, переходить на российский рубль? Сегодня рассыпаются иллюзии правящей элиты и белорусского общества, что помощь может быть безвозмездной», — говорит Карбалевич.

Политолог отметил, что Александр Лукашенко настаивает: Беларусь не «сдает» независимость. «Пока не сдает, но опасная тенденция налицо», — считает эксперт. Теги: Минск