КГК ограничили полномочия

Источник материала:

22 апреля 2009 Экономика и бизнес
Александр НАДИШИН, Ежедневник Глава государства ограничил полномочия Комитета государственного контроля и его должностных лиц. Урезание произошло в рамках исправления ранее допущенных ошибок. Но далеко не всех.

В конце 2008 года президент подписал Указ №647 "О некоторых вопросах деятельности Комитета государственного контроля Республики Беларусь", которым значительно расширил и без того фактически неограниченные полномочия КГК.

Согласно указу президента, КГК получил право взыскивать в бесспорном порядке средства бюджета, незаконно полученные либо использованные не по целевому назначению и (или) с нарушением законодательства, выявленные проверками (ревизиями), проведенными органами комитета. Кроме того, глава государства расширил полномочия комитета по контролю за расходованием бюджетных средств, наделив его правом выносить предписания о приостановлении и (или) ограничении финансирования расходов за счет бюджетных средств в случае несоблюдения их получателями бюджетного законодательства. При этом предписания КГК для всех госорганов стали обязательными для исполнения.

В результате получилась интересная ситуация: если КГК провел проверку и решил, что кто-то незаконно получил или не так использовал бюджетные средства, то руководитель какого-нибудь завода ничего не сможет с этим сделать. Он, конечно, имеет право обжаловать решение КГК в суде, но пользы от этого будет мало. Пока суд да дело, у предприятия взыщут средства и тут же приостановят финансирование, которое было забито в бюджет. И все это в бесспорном порядке.

Весьма интересные функции были возложены на КГК и по индивидуальному контролю над отечественными руководителями. Согласно п.п. 10.15, 10.16, 10.17 утвержденного президентом нового Положения "О Комитете государственного контроля РБ" КГК "вправе участвовать в проверках данных о кандидатах на должности руководителей и других работников государственных органов, иных организаций". В рамках таких мероприятий контролеры будут проверять не только декларации о доходах и имуществе, но и "другую информацию". То есть фактически все.

Кроме того, КГК получил право "давать заключения о соответствии руководителей и других работников государственных органов, иных организаций занимаемым должностям".

Простым гражданам также стало тесно с контролерами, поскольку КГК наделили полномочиями требовать с физических лиц декларации о доходах и имуществе и в случае их непредоставления выносить обязательные для исполнения предписания о приостановлении операций по расчетным и иным счетам в банках.

Последнее право вызвало особенно много нареканий. Человек предоставляет декларацию о доходах в налоговую инспекцию, а тут еще контролеры в любой момент могут потребовать подать декларацию им. Причем хоть каждый месяц могут требовать, а ты им все носи. А не принес - твои счета вмиг заморозят. Получалось, что КГК получил право не только дублировать функции Министерства по налогам и сборам, но в некоторых случаях фактически подменять налоговиков, создавая огромное количество трудностей для добропорядочных граждан.

Эта ошибка сейчас устранена. Согласно Указу президента №210, который внес изменения в Положение "О Комитете государственного контроля РБ", отныне КГК будет требовать налоговые декларации там, где и положено, - в налоговых органах. При этом контролеры лишаются права приостанавливать операции по счетам в случае, если не была предоставлена декларация о доходах и имуществе.

Эксперты уже положительно оценили усечение полномочий КГК, однако отметили, что стратегически это усечение ничего не решает. Это даже не усечение, а так, обрезание.