Урок длиной в 23 года

Источник материала:

В другой стране, в другом веке и не по нашей вине произошло это страшное и такое далекое событие, что его не застали даже многие родители подрастающих сегодня малышей. Для них чернобыльская катастрофа могла быть всего лишь страницей истории из учебника, как, скажем, Отечественная война 1812 года, если бы не коварство атомного бедствия. Начавшись в том трагическом апреле, оно далеко еще не иссякло и будет долго напоминать о себе, собирая дань среди старых и малых и выкачивая из небогатой Беларуси ресурсы, которые так бы пригодились для развития страны и подъема уровня жизни людей.

В 235 миллиардов долларов был оценен экспертами ущерб Беларуси от катастрофы. Сумма неподъемная. Ведь, как подсчитано, с первых дней аварии и до конца следующего года, когда завершится очередная чернобыльская программа, затраты республики на ликвидацию последствий радиоактивного загрязнения составят «всего» 19 миллиардов долларов. Увы, зарубежная помощь, которая первые годы была хорошим подспорьем, сегодня практически прекратилась, и нам самим приходится тащить этот груз. А тут еще и мировой кризис.

За прошедшие 23 года в республике немало сделано для того, чтобы уменьшить дозу облучения людей, восстановить здоровье пострадавших и обеспечить их всем необходимым для безопасной жизни. Именно на социальную защиту населения направляется основная доля — до 45 процентов государственных средств, выделяемых на ликвидацию последствий катастрофы. В этом году бюджет программы предусмотрен в размере 972 миллиардов рублей. При этом на финансовое обеспечение льгот и выплату компенсаций будет израсходовано 422 миллиарда рублей, на защитные меры в сельском и лесном хозяйстве – 180 миллиардов, на капитальное строительство – 119 миллиардов рублей. По чернобыльской программе сегодня строится 126 объектов, в том числе жилье, школы, поликлиники, детские сады и оздоровительные центры.

В условиях кризиса, когда каждый рубль на счету, некоторые программы, возможно, и подкорректируют. Но есть статьи расходов, на которые никто не будет покушаться, как бы тяжело ни приходилось. Это обязательные платежи для обеспечения программ оздоровления, ассигнования на бесплатное питание детей, живущих на территории радиоактивного загрязнения. Не пострадают и планы по обеспечению защитных технологий в сельском хозяйстве. Речь идет о закупке минеральных удобрений, на что расходуется примерно 80 процентов средств, направляемых в рамках программы в сельское хозяйство пострадавших районов. Это очень эффективная технология, так как калий и кальций, содержащиеся в удобрениях, оказываются для растений более привлекательными, чем цезий и стронций, а потому все, что выращивается на обильно удобренных полях, соответствует самым строгим санитарным нормам.

В 1993 году, решив перенять опыт россиян, отказавшихся от использования ударных доз удобрений, наши хозяйства снизили нормы внесения и тут же получили всплеск загрязнения продукции. С тех пор порочную практику решено никогда не повторять. В итоге на сегодняшний день в республике не зафиксировано ни одной пробы мяса и молока, которые поступили бы в торговую сеть с превышением допустимых уровней.

Умение извлекать уроки из прошлого опыта, а также последние научные достижения будут использованы в разрабатываемой сейчас концепции новой, пятой по счету, чернобыльской программы, рассчитанной на 2010–2015 годы. Судя по всему, упор в ней будет сделан на развитие хозяйственной инициативы на местах, более интенсивное создание рабочих мест. Должна претерпеть изменение и социальная политика, поскольку ситуация на загрязненных территориях, как считают в Департаменте по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в значительной степени выровнялась. Сегодня, когда накоплен большой медицинский опыт, нельзя уже, как это делалось в первые годы, все списывать на Чернобыль. Например, все дети, имеющие онкологические заболевания, автоматически относятся к категории пострадавших от чернобыльской катастрофы, хотя это далеко не так. Льготы, по мнению специалистов, должны стать более адресными и обоснованными, а решение о признании связи инвалидности с чернобыльским фактором должен принимать только республиканский межведомственный экспертный совет.

В то же время неизменно безупречным должен оставаться контроль за состоянием здоровья людей. Как и прежде, 1,5 миллиона человек на зараженных территориях будут ежегодно обследоваться. Будет накапливаться и обрабатываться информация о здоровье людей в государственном регистре, что поможет вырабатывать квалифицированные рекомендации для практической медицины, принимать грамотные управленческие решения.

— Как и прежде, особым вниманием будут пользоваться инвалиды и дети, — подчеркивает начальник отдела социальной защиты Департамента по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Владимир Кудин. – У нас в республике была и существует сейчас самая лучшая среди пострадавших государств система защиты детей, проживающих на загрязненной территории. Для будущих матерей увеличен дородовый и послеродовый отпуска, больше стало пособие по уходу за ребенком в возрасте до трех лет. Ребенок, который посещает детское дошкольное учреждение, имеет льготы на питание. Пошел в школу – обеспечен бесплатным питанием, оздоровлением и специальной диспансеризацией. У него есть льготы при поступлении в профессионально-техническое училище, техникум, вуз. При этом он обязательно обеспечивается общежитием. Отучившись и вернувшись домой, он может воспользоваться льготами, например, по налогообложению при создании своего предприятия или при получении кредита. То есть выстроена и четко действует цепочка поддержки на всех этапах жизненного пути. Все непопулярные преобразования в системе социальной защиты, на которые пришлось пойти под давлением обстоятельств в последнее время, не касаются и инвалидов. Их пенсионная защита самая современная в нашем государстве и сохранена в том виде, в котором сформировалась еще в 1991 году. Я считаю, что высокое внимание к инвалидам и детям должно смягчить реакцию на последние вынужденные меры в области социальной защиты. Да, когда лишают льгот, выплат или возможности отдохнуть по бесплатной путевке, это никому не понравится. Но надо исходить из реальной обстановки и возможностей государства.