Время "Ч" приближается

Источник материала:

Обещания, которые должно было выполнить руководство Беларуси к 1 октября в рамках договоренности с МВФ по кредиту стэнд-бай, по крайней мере частично, выполнены.

Миссия МВФ, работавшая в Беларуси с 14 августа по 2 сентября, осталась удовлетворена ходом реформ в стране, однако принятие решения о предоставлении кредита было отложено на октябрь. МВФ решил посмотреть, как руководство страны справится с выполнением обязательств к 1 октября. Если они будут выполнены, то Беларусь получит  транш кредита в размере 437,93 млн. SDR (около 683 млн. USD).

Нацбанк выполняет обязательства.

В списке предварительных мер, которые должна была реализовать Беларусь в рамках договоренности стэнд-бай (табл. 1) к 1 октября, всего несколько пунктов.

Национальный банк должен был привести в соответствие с мировой практикой классификацию банковских активов и требования резервирования. Это уже сделано постановлением правления Нацбанка РБ № 138 от 23 сентября 2009 года.

К 1 октября предполагалось внести на рассмотрение президента РБ проект указа о создании Агентства по приватизации. Как обстоит дело с этим пунктом, неизвестно, но внести проект указа - вряд ли сложная задача.

Руководство Беларуси также обязалось, причем еще к 31 августа, пригласить на конкурентной основе опытного консультанта с хорошей репутацией для оказания помощи в подготовке принадлежащих государству банков к частичной или полной приватизации. Пока идут переговоры.

Кроме того, правительство Беларуси должно было удерживаться от утверждения каких-либо новых программ целевого кредитования, финансируемых за счет депозитов бюджета. Информация об этом также отсутствует, но выполнить данный пункт правительству, по-видимому, особого труда не составило ввиду дефицита средств в бюджете.

С бюджетом могут быть проблемы.

Кроме выполнения предварительных мер, МВФ отслеживает и некоторые критерии реализации договоренностей в рамках программы стэнд-бай (табл. 2).

Предельный верхний показатель дефицита бюджета сектора органов государственного управления на октябрь 2009 года был установлен в размере 1,1 трлн. BYR. С выполнением данного показателя у Беларуси могли возникнуть проблемы, так как дефицит республиканского бюджета уже по итогам 7 месяцев 2009 года составил 947,9 млрд. BYR.

Кассовый дефицит местных бюджетов на 1 октября должен был равняться нулю. С выполнением данного показателя также могли возникнуть проблемы, ведь дефицит консолидированного бюджета, куда, кроме республиканского, входят и местные бюджеты, за январь - июль достиг 2 трлн. BYR.

МВФ контролирует выполнение и ряда других показателей, среди которых можно отметить предельное нижнее значение чистых международных резервов и предельное верхнее значение чистых внутренних активов Национального банка РБ, внешние поступления от приватизации и т. д.

Совпадает ли значение этих показателей с цифрами, ожидаемыми фондом, пока неясно, так как статистические данные станут известны только к концу текущего месяца.

МВФ учитывает не только числовые показатели, но и действия правительства и Национального банка. В частности, соблюдение запрета на введение или изменение практики множественных курсов и запрета на введение или усиление ограничений импорта для поддержания платежного баланса. У МВФ могли возникнуть вопросы в связи с постановлением правительства № 1000 о согласовании государственными предприятиями закупок по импорту.

К сожалению, точная информация, которая позволила бы оценить выполнение Беларусью взятых на себя обязательств, отсутствует. Поэтому остается только следить за теми данными, которые  МВФ и руководство Беларуси считают необходимыми предоставить общественности. Желание белорусской стороны выполнить хотя бы часть своих обязательств перед МВФ бесспорно, что может быть вознаграждено предоставлением кредита, даже если отдельные пункты программы к 1 октября будут нереализованными.