Борьба с монополией становится эффективнее

Источник материала:

Права антимонопольного органа в Беларуси расширены с 15 января 2010 года.Новые полномочия антимонопольного органа установлены Указом № 499 "О некоторых мерах по совершенствованию антимонопольного регулирования и развитию конкуренции". Документ направлен на обеспечение условий для развития добросовестной конкуренции, создания и эффективного функционирования товарных рынков, сообщили корреспонденту БЕЛТА в пресс-службе Минэкономики.

Антимонопольному органу предоставлено право заключать с юридическими лицами, занимающими доминирующее положение на товарных рынках, соглашения. В соглашениях должны определяться обязательные условия, исключающие монополистическую деятельность этих юрлиц, а также пределы изменения цен (тарифов) на товары (работы, услуги).

Таким образом, организации-монополисты примут на себя обязательства по недопущению нарушения антимонопольного законодательства и соблюдению пределов изменения цен и тарифов. При этом их освободят от обязанности формировать (применять) регулируемые цены (тарифы) на товары, которая предусмотрена для юрлиц, включенных в Госреестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках.

"Такая мера, с учетом проводимой политики по либерализации условий ведения бизнеса, позволит применять в отношении предприятий-монополистов более прогрессивный метод регулирования, позволяющий им развиваться, не осуществляя при этом противозаконную монополистическую деятельность", - отметили в пресс-службе Минэкономики.

Предусмотрена также возможность обращения антимонопольного органа в суды без уплаты госпошлины с исковыми заявлениями о признании недействительными договоров, заключенных в нарушение антимонопольного законодательства. Реализация указанных прав позволит антимонопольному органу проводить эффективную государственную антимонопольную политику.

Кроме того, документ расширяет права антимонопольного органа по пресечению совершенных госорганами и объединениями юрлиц действий (или бездействия), результатом которых может являться ограничение конкуренции. В том числе предусмотрена отмена не соответствующих законодательству правовых актов.

Практика рассмотрения вопросов соблюдения антимонопольного законодательства показывает, что его нарушают прежде всего органы управления, объединения юрлиц.

Эта норма не является наделением антимонопольного органа дополнительными полномочиями, а конкретизирует права, предоставленные антимонопольному органу Законом РБ "О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции".

Перечень указанных в законе ограничений действий юрлиц, госорганов и их должностных лиц не содержит прямого запрета на осуществление действий, направленных на ограничение конкуренции при межобластных поставках товаров, наделение госорганами, иными организациями своими полномочиями коммерческих и некоммерческих организаций. Это порождало возможность злоупотреблений и требовало закрепления мер их пресечения на высоком законодательном уровне.

Указ позволит также упростить действующий порядок и административные процедуры, осуществляемые антимонопольным органом при государственном антимонопольном контроле за экономической концентрацией посредством введения пороговых значений.

Установлено, что необходимо согласие антимонопольного органа на приобретение прав пользования и (или) распоряжения 20% и более акций (долей) в уставном фонде юрлица на основании договора купли-продажи, только если балансовая стоимость активов юрлица, определенная на основании данных бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, превышает 100 тыс. базовых величин (в настоящее время одна базовая величина составляет 35 тыс. BYR) или если объем выручки от реализации товаров (работ, услуг) по итогам финансового года, предшествовавшего году приобретения, превышает 200 тыс. базовых величин.

Указом № 499 установлено, что госорганы должны представлять по запросу антимонопольного органа в установленные им сроки документы и сведения, необходимые для определения состояния товарных рынков, степени их монополизации и концентрации, рассмотрения вопросов недобросовестной конкуренции.