Поддержка настигнет малый бизнес

Источник материала:

На очередном заседании Совета Республики в минувший вторник одобрен проект закона «О поддержке малого и среднего предпринимательства». Документ уже отправлен на подпись главе государства.

Выступая на сессии с докладом, председатель Постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам Вадим Попов отметил, что первоначальный законопроект был внесен в Палату представителей Совмином 29.06.2005 г., однако ряд его положений вызвали критические замечания, в том числе концептуального характера, как депутатов, так и бизнес-сообщества. Все это повлекло за собой «длительную, на протяжении пяти лет, выработку согласованных позиций по основным вопросам». Поэтому рассматриваемый законопроект является «качественно новой редакцией», повторно подготовленной Совмином.

Напомним, что достаточно сложно шла работа над критерием отнесения к субъектом малого и среднего предпринимательства (МСП) по количеству работающих. В соответствии с одобренным парламентом законо-проектом субъектами малого предпринимательства являются белорусские индивидуальные предприниматели, микроорганизации (коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно) и малые организации (от 16 до 100 человек). Субъекты среднего предпринимательства — это коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 101 до 250 человек. Такой подход, по мнению В.Попова, позволит обеспечить эффективность оказания адресной поддержки МСП, прежде всего финансовой, и повысить ее результативность.

Помощь со стороны государства будет заключаться в первую очередь в содействии при реализации инвестиционных проектов, наращивании экспортного потенциала, расширении доступа к кредитным ресурсам. При этом определен круг субъектов малого предпринимательства, которым государственная финансовая поддержка оказываться не может.

Согласно законопроекту, к субъектам инфраструктуры отнесены центры поддержки и инкубаторы малого предпринимательства.

Установлено, что в целях реализации государственной политики в области развития МСП законодательством могут предусматриваться: для субъектов малого предпринимательства — особые режимы налогообложения, упрощенные система ведения бухучета, составления бухотчетности и порядок представления государственной статотчетности; упрощенный порядок передачи в собственность на возмездной или безвозмездной основе субъектам МСП и субъектам инфраструктуры их поддержки находящихся в госсобственности неиспользуемых или неэффективно используемых зданий, сооружений, производственных площадей, оборудования и других основных средств; меры по упрощению порядка совершения административных процедур и т.д.

Выступивший с докладом на сессии заместитель министра экономики Андрей Тур особо подчеркнул, что законопроект содержит положение, которое позволит привлечь малый и средний бизнес к участию в госпрограммах. Так, для субъектов хозяйствования данного сектора экономики «в качестве поставщиков, исполнителей, подрядчиков», по словам А.Тура, предлагается резервировать не менее 10% от общих объемов заказов для государственных нужд.

Инициаторами данной нормы, мотивируя ее необходимость в первую очередь ссылками на общемировую практику, выступили в свое время корпоративные союзы. Правда, следует отметить, что конкретный механизм такого участия в госпрограммах за время доработки законопроекта так в нем и не появился.

«ЭГ» уже писала о том, что документ содержит много отсылочных норм. В Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту, связи и предпринимательству, готовившей законопроект к рассмотрению в первом и втором чтениях, соглашаются, что он носит рамочный характер, но все же считают существенным, что в нем определены цели и принципы государственной политики в данной сфере, а также «субъектный состав» получателей господдержки, ее виды и условия предоставления. По мнению депутатов, данный нормативный правовой акт после вступления в силу будет содействовать созданию благоприятных условий для развития частной инициативы.

Документ начнет действовать через 6 месяцев после официального опубликования.

Анна ФЕДОРОВА