Минтруда против снижения отчислений в Фонд соцзащиты: на выплату пенсий денег и так в обрез

Министерство труда и соцзащиты населения не поддержало предложение предпринимателей о снижении для субъектов хозяйствования отчислений в Фонд социальной защиты населения (ФСЗН) до 25% с нынешних 34%. Письмо министерства с аргументацией отказа опубликовано на сайте Минского столичного союза предпринимателей и работодателей.

Предложение о снижении отчислений в ФСЗН было включено в проект "Национальной платформы бизнеса-2012", но Минтруда отмечает, что реализация этого предложения ни в 2012 году, ни в среднесрочной перспективе невозможна. "В настоящее время размер обязательных страховых взносов в Фонд соответствует имеющимся обязательствам государства по выплатам по государственному социальному страхованию. Взносы работодателей (для большинства – 34% фонда оплаты труда) и работников (1% индивидуальной зарплаты) являются единственным источником финансирования пенсий и ряда других социальных выплат", - отмечено в письма Минтруда.

Единственно возможным вариантом решения вопроса о снижении страховой пенсионной нагрузки в министерстве называют "поддержание "социальной составляющей" пенсионных расходов (по меньшей мере, в части минимальных пенсионных гарантий) за счет средств республиканского бюджета (по аналогии с большинством развитых стран)". "Однако Министерство финансов не видит такой возможности в среднесрочной перспективе", - констатирует Минтруда.

В министерстве уточнили, что профицит ФСЗН в 2011 году составил 2,1 трлн рублей, что соответствует двум третям расходов на выплату пенсий в феврале 2012 года (в феврале пенсию получило 2,485 млн человек, расходы на ее выплату превысили 3 млрд рублей). Причем в нынешнем году расходы Фонда растут из-за запланированных ежеквартальных перерасчетов пенсий. Минтруда ожидает, что в 2012 году профицит ФСЗН составит всего 0,3 трлн рублей.

"В связи с этим ставить вопрос о сокращении отчислений в Фонд при отсутствии альтернативных источников возмещения выпадающих средств недопустимо", - констатирует Минтруда. Нет возможности переложить часть этой нагрузки и на работников, ведь без адекватного увеличения зарплаты такая мера приведет к снижению располагаемых доходов работников, поступлений в ФСЗН, а, следовательно, уровня пенсионных и других социальных выплат. Не в восторге от предложения и Федерация профсоюзов, где полагают, увеличение нагрузки на зарплату может привести "к нарушению социальной стабильности в коллективах организаций" и "к дестабилизации обстановки в стране".

Минтруда и соцзащиты также приводит данные Всемирного банка и Международной ассоциации пенсионных и социальных фондов во многих странах с близкими с Беларусью демографическими параметрами и с более "молодым" населением, тарифы взносов на пенсионное страхование сопоставимы со взносами в Беларуси (Италия – 29,64% фонда оплаты труда, Испания – 28,3%, Великобритания – 24,3%, Чехия – 26,3%, Латвия – 27,56%, Литва – 26,3%, Украина – 35,2-37,7%, Россия – 22%).

"Заметим, что российский опыт изменения ставки единого социального налога не подтвердил эффективности снижения размера социальных отчислений от фонда оплаты труда для повышения уровня заработной платы работников, отказа нанимателей от применения серых схем выплаты доходов", - пишет Минтруда.