Снопков пожурил чиновников и производственников за иждивенческие настроения и предупредил о риске чрезмерного роста внешнего долга

Снопков пожурил чиновников и производственников за иждивенчество и предупредил о риске чрезмерного роста госдолга

Министерство экономики решило бороться с маргинализацией экономических новостей и опубликовало доклад министра экономики Николая Снопкова на заседании Совмина 13 февраля. Тогда министр весьма жестко высказался об иждивенческих настроениях "среди руководства организаций, министерств, концернов, облисполкомов", привычке местных властей к "доведению заданий" и предупредил о возможном превышении внешним долгом порогового значения безопасности.

Среди достижений прошлого года Снопков отметил существенное замедление инфляции, выход на положительное сальдо внешней торговли товарами и услугами и рост реальных доходов населения (при этом прирост последнего показателя оказался заметно выше прироста производительности труда).

При этом он констатировал, что "главные управляемые позиции, по которым сложились существенные недоработки – это снижение материалоемкости выпуска и поставки продукции на экспорт. Это подтверждает излишнюю оптимистичность мнения о том, что государственные предприятия, находящиеся в управлении республиканских органов, смогут сгенерировать мощный экономический рост в условиях привычной системы управления и доведения объемных показателей".

Основными целями экономической политики в 2013 году Снопков назвал качественные параметры развития – "начиная от конкретного предприятия до масштабов всей страны".

Он подчеркнул, что указом президента о прогнозе на 2013 год определены качественные параметры развития страны и максимально органичен перечень показателей, доводимых до организаций.

"Развитие страны - это цель, экономическая суть которой – повышение эффективности и рост благосостояния. Для достижения этой цели, цель и необходимо ставить как задачу. "Как с этими параметрами управлять предприятиями?" – вопрос последних четырех месяцев. Провал основных управляемых позиций по ряду министерств в прошлом году подчеркивает несостоятельность подобных вопросов при управлении государственными активами", - уверен Снопков.

Он возмутился тем, что это не мешает областям "игнорировать требования основополагающих документов страны, доводя дополнительно 10-15 показателей, которые нарушают выстроенную систему параметров, ориентированных на цели экономической целесообразности".

"Управление – это не доведение заданий. Управлять – значит предвидеть, верно определить цель. Цель – прибыль и заработная плата", - отметил министр.

Он предложил поручить руководителям органов госуправления обеспечить стимулирование руководителей предприятий через контрактную систему – "за достижение показателей прибыли в размере до 10% от полученной прибыли", а также выйти с ходатайством на президента о разрешении стимулирования руководителей министерств, концернов, облисполкомов и Мингорисполкома – в размере 0,1% от объема привлеченных прямых иностранных инвестиций на чистой основе".

Снопков также обратил внимание на то, что среди руководства организаций, министерств и исполкомов "все чаще формируются "иждивенческие" настроения о тотальной государственной поддержке всех модернизируемых организаций; при этом забывают об условиях ее предоставления – наличии бизнес-плана и соответствующего заключения банка к нему, а также о требовании выполнения показателей эффективности".

"Не модернизация ради модернизации, а ради экономического роста. Сегодня проекты формируются под деньги, а не наоборот. Деньги должны направляться под конкретные, прежде всего, высокоэффективные проекты", - констатировал министр экономики.

Он отметил, что на проведение модернизации дополнительно заявлено 3,5 млрд долларов инвестиций, и если средства не удастся привлечь в виде иностранных или внутренние частных инвестиций, то потребуются внешние заимствования.

В результате внешний государственный долг может превысить 17 млрд долларов. Таким образом, отношение внешнего государственного долга к ВВП составит 22,7% и приблизится к пороговому значению безопасности в 25%.

"В этой связи, даже в случае благоприятной динамики экономического развития в странах-основных торговых партнерах, валовый внешний долг по итогам 2013 года может составить порядка 41,6 млрд долларов и превысить пороговое значение безопасности (55,3% ВВП при пороговом значении 55%). В случае недопривлечения ПИИ в требуемом объеме, что вполне вероятно в текущих макроэкономических условиях, валовый внешний долг по итогам 2013 года вновь превысит пороги экономической безопасности", - предупредил министр.

"Мы усматриваем существенную разницу между оценками экономистов, которые строят свои высказывания на основательном анализе цифр, тенденций и внимательном изучении критикуемой позиции, и комментариями популярных медиа-персон, которые, претендуя на роль экспертов, обсуждают выхваченные из контекста фразы и обрывки новостных лент. К сожалению, именно такие комментарии приносят ожидаемый медиа-эффект и потому широко тиражируются электронными и печатными СМИ. Это ведет к маргинализации экономических новостей. Полагаем, что переломить эту тенденцию можно, публикуя как можно более полную информацию, рассчитанную на эрудированную аудиторию", - отмечено в комментарии к опубликованному докладу.