Кто зарабатывает на госзакупках в Беларуси

Названия большинства из этих компаний известны очень узкому кругу, а их владельцев знает еще меньшее число лиц. Большинство из этих компаний – непубличные бизнесы, работающие в небольших нишах, а иногда - только по одному продукту. Но при этом ежегодно из белорусской казны на их счета в Беларуси, Швейцарии, США, Балтии, России, Германии, Австрии, Великобритании, Чехии, на Кипре перечисляются миллиарды, десятки и сотни миллиардов рублей.

Чтобы узнать, за что и кому уходят эти суммы, "Ежедневник" пронализировал данные, размещенные в течение прошлого года на трех государственных интернет-ресурсах, обязанных отчитываться за расходывание средств республиканского, местных бюджетов и предприятий с превалирующей долей государства.
 

Первый из источников - это - электронная торговая площадка Национального центра маркетинга и конъюнктуры цен (www.goszakupki.by), который определен как официальный сайт по государственным закупкам для размещения на нем соответствующей информации.
 

Второй источник – это результаты торгов на электронной площадке Белорусской универсальной товарной бирже (http://zakupki.butb.by/).
 

В-третьих, мы проанализировали реестр крупнейших сделок в сфере государственных закупок, который ведет Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен (www.icetrade.by). На нем размещаются не только результаты торгов на электронных аукционах, но и сделки, заключенные по итогам открытых конкурсов, закупки из одного источника и т. д.
 

Решения, выносимые тендерными комиссиями по тем или иным аукционам, могли выходить за рамки указанного выше временного промежутка. Поэтому для того, чтобы обеспечить максимальное попадание в наш топ результатов сделок, заключенных в конце 2014 года, мы расширили анализ материалов с сайтов до конца января 2015 года.
 

В топ включены компании, чьи победные ставки были не менее 1 млрд рублей, а также компании, выставившие эту сумму по нескольким лотам в рамках одних торгов. Мы выбрали этот критерий, поскольку сумма контракта могла (с учетом таможенных пошлин, преференциальной поправки) для разных компаний быть как меньше, так и больше размера ставки.
 

В итоге было пронализировано около 7 тыс. результатов торгов, нашим критериям соответствовали 420 компаний. Из них мы составили топ тендерных чемпионов Беларуси и пришли к следующим выводам.
 

Во-первых, не все результаты торгов пока доступны для широкой общественности. Впрочем, это характерно даже и для России, и для Украины, где уровень посвященности масс в то, как тратятся казенные деньги, всегда был несравненно выше белорусского. У нас где-то это связано с техническими возможностями, но , скорее всего, с коммерческими нюансами контрактов и государственными секретами. Если отечественное Министерство финансов не позволяет себе печатать в обзорах деятельности открытых акционерных обществ финансовые результаты ОАО "Газпром трансгаз Беларусь", а Национальный статистический комитет после скандального "развода" "Беларуськалия" и "Укралкалия" перестает давать статистику по странам-покупателям калийных удобрений, то почему бы не закрыть некоторую информацию и по торгам? Но, по крайней мере, представление о том, куда уходят бюджетные деньги и кто зарабатывает на госзакупках, информация с этих сайтов дает.
 

Во-вторых, хотя те же россияне и обвиняют белорусскую сторону в попытках ограничить им доступ к закупках за счет белорусского бюджета, в первой сотне примерно половина – это компании с иностранным капиталом и среди них - достаточно много нерезидентов. Например, в первой десятке только два тендерных чемпиона имеют белорусских учредителей.
 

В-третьих, со стороны покупателей наибольший спрос на товары и услуги частного бизнеса был (предсказуемо) у белорусской системы здравоохранения и (в какой-то степени, неожиданно) у правоохранительных органов. Сильно зависящие от импорта Минздрав, "Белфармация", областные комитеты по здравоохранению стали лидерами по объемам закупок на торгах, а дистрибуторы и производители медицинского оборудования и лекарственных средств – нашего рейтинга. Что касается правоохранителей, то они покупали у частников транспортные средства, оборудование, снаряжение и даже бумагу. Меньше поставщиков было в сегменте "национальная оборона". Самый желанный заказчик – это Госпогранкомитет, тративший в прошлом году деньги по многим направлениям. Крупнейшей поставкой в адрес Минобороны, выигранной в прошлом году частной структурой, стала закупка военными у компании "Мидивисана" подвижного навигационно-топографического комплекса. Коммунальщики, спортсмены, система образования – это менее активные участники торгов, тратившие бюджетные деньги.
 

В-четвертых, со стороны поставщиков больше всего в рейтинге (примерно 2/3) дистрибуторов и производителей медицинского оборудования и лекарственных средств. Лидером топ стала компания Tradintek, зарегистрированная в Швейцарии, в первую пятерку по объемам поставок вошли также компании из Эстонии, Швейцарии, Германии и Латвии.
Крупнейшими по объемам закупок в 2014 году были торги именно по медицинскому оборудованию, поставляемую этими компаниями: со ставкой 100,1 млрд – линейных ускорителей (MNMedical, Эстония), 88,5 млрд – магнитно-резонансных томографов (Tradintek, Швейцария), 71,2 млрд рублей – компьютерных рентгеновских томографов (Spectrix, Швейцария). Практически все победители торгов по медицинскому оборудованию – это торговые компании, посредники. Исключение – белорусская компания "Адани", принадлежащая Владимиру Линеву. По лекарствам ситуация несколько иная. Среди победителей как производители (иностранные - F.Hoffmann- La Roche, Fresenius, GlaxoSmithKline, отечественные - "Лекфарм", "Трайплфарм", "Фармлэнд"), так и дистрибуторы. Крупнейший из последних - компания "Искамед", принадлежащая сводному брату одного из самых богатых бизнесменов Беларуси, Сергею Шакутину.
 

Второе вместо по объемам в прошлом году досталось дилерам и производителям автомобильной техники. Бум в секторе обеспечило отечественное МВД, перераспределившее из бюджета колоссальные ресурсы на обновление автопарка. От пирога удалось откусить практически всем белорусским автодилерам. Самые большие куски достались Международному автомобильному холдингу "Атлант-М", производителям специальной автотехники "Автомобильные конструкции" и "Мидивисана". "Атлант- М" поставил в 2014 году милиционерам 120 Volkswagen Polo, "Автомобильные конструкции" 90 дежурных и специальных автомобилей "Любава" , "Мидивисана" - 162 патрульных автомобиля "Любава". По количестству техники крупнейшим контрактом стала поставка для того же МВД 265 легковых автомобилей Geely. Но в нашем рейтинге она не отражена, поскольку контрольным пакетом компании-производителя "БелДжи" владеет государственный БелАЗ-холдинг.
 

Реализация национальной программы "Школьный автобус" помогла войти в первую десятку тендерных чемпионов борисовской компании "Русавтопром", представляющей в Беларуси интересы российского ПАЗ. Владельцем бизнеса является экс-коммерческий директор МАЗ Игорь Кушнерский.
 

Соседом своего сводного брата в рейтинге стал Александр Шакутин. Ему основные объемы на торгах сделали компании, выпускающие и продающие специальную технику (холдинг "Амкодор", "Спамаш"). Но также он продал государству услуги санатория "Пралеска", а компания "Амкодор-Белвар" стала обладателем контракта на 2,2 млрд рублей по изготовлению юбилейных медалей "70 лет освобождению Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков".
 

В первую десятку вошла компания "Метровагонмаш", выигравшая тендер на поставку подвижного состава для минского метро. Мытищинский завод входит в крупнейший российский холдинг транспортного машиностроения "Трансмашхолдинг", владельцами которого являются миллиардеры Искандер Махмудов и Андрей Бокарев, а также "Российские железные дороги" и французская корпорация Alstom.
 

Третье место по объемам закупок и представителям в рейтинге заняли поставщики шрота для хлебокомбинатов и сельхозпредприятий Беларуси. В этой нише работает около десятка компаний, крупнейшая из которых "АГД" имеет латвийские корни.
 

Крупные контракты системным интеграторам ("БеАВМ", "Белсофт", "Бевалекс") обеспечили в прошлом году Госпогранкомитет и Минтруда и социальной защиты. Несколько государственных структур осуществилили крупные закупки компьютерной техники.
 

Затихающая модернизация обеспечила в прошлом году заказами нескольких производителей технологического оборудования из Германии, России, Греции. Оно закупалось для "1-й Минской птицефабрики", Горынского консервного завода, "Интеграла", Обольского керамического завода.
 

В-пятых, большинство победителей торгов , особенно по медицинской технике и лекарствам, это – не производители, а дистрибуторские компании.
 

Наконец, шестая особенность тендерных торгов в Беларуси, наличие множества компаний, делающих приличные деньги либо на одном контракте, либо в узком сегменте.
 

В первую двадцатку по объемам поставки вошел российский фармдистрибутор "Сайлент 2000", выигравший тендер на поставку гриппозной вакцины для белорусов на 62 млрд рублей. Малоизвестные нефтетрейдеры "Фарнетти" и "Терра" стали победителями по поставкам нефтепродуктов для автопарков в Пинске и Барановичах, для гомельских дорожников и слуцких коммунальщиков. В числе лидеров по объемам – частные производители ПИ-труб "Белтермиз" и Группа СМИТ. В первые сорок компаний - тендерных чемпионов вошла компания "Униксфарм", обеспечивающая систему Минздрава медицинскими перчатками.
 

Итак, кто стал тендерными чемпионами Беларуси в 2014 году. Сегодня мы публикуем первую десятку. Полный список будет обнародован на текущей неделе.

 

Продукция и услуги: Медицинское оборудование

Клиенты: Минздрав и его структуры

Крупнейшие контракты: магнитно-резонансные томографы, рентгеновские компьютерные томографы, линейные ускорители для Минздрава
 

Продукция и услуги: Медицинское оборудование

Клиенты: Минздрав и его структуры

Крупнейшие контракты: линейные ускорители для Минздрава
 

Продукция и услуги: Медицинское оборудование

Клиенты: Минздрав и его структуры, Мингорисполком

Крупнейшие контракты: рентгеновские компьютерные томографы для Минздрава
 

Продукция и услуги: Медицинское оборудование

Клиенты: Минздрав и его структуры

Крупнейшие контракты: магнитно-резонансные томографы для Минздрава
 

Продукция и услуги: Медицинское оборудование

Клиенты: Минздрав и его структуры, Миноблисполком

Крупнейшие контракты: рентгеновские компьютерные томографы для Минздрава
 

Продукция и услуги: Легковые автомобили, автобусы

Клиенты: МВД, "Минсктранс"

Крупнейшие контракты - автобусы малой вместимости для "Минсктранса" и 120 Volkswagen Polo для МВД
 

Продукция и услуги: Соевый и подсолнечный шрот, зерно и белковое сырье

Клиенты: "Калинковичихлебопродукт", Речицкий КХП, "Гомельхлебопродукт", "СК Сож", Жлобинский мясокомбинат
 

Продукция и услуги: Медицинское оборудование

Клиенты: Минздрав и его структуры, Мингорисполком

Крупнейшие контракты: эндоскопы для Минздрава
 

Продукция и услуги: Вагоны метрополитена

Клиенты: "Минский метрополитен"

Крупнейшие контракты: 6 вагонов метрополитена для "Минского метрополитена"
 

Продукция и услуги: Школьные автобусы, автобусы, легковые и специальные автомобили

Клиенты: "Минскоблавтотранс", "Витебскоблавотранс", Минздрав, МВД, Минобороны, Брестский и Гродненский облисполкомы, Славгородский и Климовичский райисполкомы, Гродненская облветлаборатория, Минский облисполком

Крупнейшие контракты – автобусы для "Миноблавтотранса" и "Витебсклоблавтотранса", школьные автобусы для Управления образования Брестского облисполкома