Визовый кодекс Европейского союза вступил в силу

Источник материала:

5 апреля вступил в силу Визовый кодекс Европейского союза, принятый Европарламентом и Советом ЕС в июне 2009 года.

Действовать будут по учебнику

Комментируя событие, европейский комиссар по внутренним делам Сесилия Мальмстрём отметила, что «с 5 апреля условия выдачи Шенгенских виз для граждан третьих стран станут более ясными, точными, прозрачными и справедливыми. Процесс получения визы для путешествия в ЕС ускорится. Визовый кодекс обеспечит полную гармонизацию применения визового права ЕС».

Визовый кодекс объединяет все существующие нормы, регулирующие вопросы Шенгенских виз, а также вводит общие правила относительно условий и процедур выдачи визовых документов.

Речь идет об общих визовых нормах, а также правилах, определяющих государство ЕС, ответственное за выдачу визы в каждом конкретном случае. Кодекс также гармонизирует нормы по обработке заявок и принятию визовых решений.

Многие переживают, что с 5 апреля выезжающим в страны Шенгена придется заполнять более сложную визовую заявку. Однако, как успокоили в представительстве Евросоюза в Беларуси, документ сокращает объем единой аппликационной формы для получения визы ЕС.

«Действительно, Визовый кодекс предусматривает новую форму визовой заявки, которая с 5 апреля будет использоваться по всему миру, — сообщается на сайте представительства. — Однако в новой форме меньше полей для заполнения, чем в предыдущей».

«В кодексе проясняется содержание конкретных рубрик визовой заявки, что сыграет позитивную роль и для заявителей, и для сотрудников консульств», — отметила Сесилия Мальмстрём.

Новые нормы расширяют перечень категорий граждан, которые освобождаются от платы за визу. Стоимость визы для детей от 6 до 12 лет составит 35 евро. Стандартная стоимость визы остается на уровне 60 евро.

Для граждан стран, не входящих в Шенгенское пространство, с которыми ЕС заключил соглашения об упрощенном оформлении виз, стоимость визы останется на уровне 35 евро.

«Решение, в какой валюте заявители на получение визы должны его оплачивать, принимает консульство государства-члена ЕС. Заявители не могут сами выбирать валюту. Обязанностью консульства является четко проинформировать заявителей об этом», — отмечает в пояснении к кодексу представительство ЕС в Беларуси.

Кроме того, Визовый кодекс повышает уровень прозрачности и правовой надежности. Заявитель вправе ожидать ответа не позднее чем через 15 календарных дней. Кодекс требует предоставления мотивированных ответов о причинах отказа в принятии визовых заявок, а также предоставляет гражданам право на апелляцию в случае негативного ответа.

Для обеспечения равного отношения ко всем гражданам, подающим документы на получение визы, был создан специальный учебник по работе с визовыми заявками, принятый Еврокомиссией 19 марта 2010 года. Он будет выдан всем сотрудникам консульств государств-членов ЕС.

Визовый кодекс закрепляет понятия краткосрочной визы: до 90 дней нахождения в стране в течение полугода.

Оформление долгосрочных виз (до 180 дней в течение года) остается прерогативой национальных правительств. Долгосрочные национальные визы приравниваются к разрешению на проживание и позволят обладателю передвигаться по всей зоне действия Шенгенского соглашения.

Если заявитель может подтвердить необходимость частых путешествий и известен консульству своей надежностью, он может рассчитывать на долгосрочную многократную визу.

Также Визовый кодек вовсе не отменяет транзитные визы (категории «B»).

«Транзитные визы все еще будут выдаваться. Однако на самих визовых наклейках отметка «B» печататься уже не будет. Вместе с тем уже выданные визы категории «B» будут действительными до даты истечения срока своего действия», — объясняет представительство ЕС в Беларуси.

Проверьте свой паспорт

Одна из статей кодекса предъявляет новые требования к документам для въезда на территорию Евросоюза.

Первое — в паспорте должно быть не менее двух чистых страниц, специально предназначенных для вклеивания виз.

Ходатайство на получение визы, которое не удовлетворяет этому требованию, может быть принято только в исключительных случаях по гуманитарным соображениям или по причинам, затрагивающим национальные интересы. Данное требование отражает международные стандарты в области безопасности документов, определенных Международной организацией гражданской авиации (ИКАО), членом которой также является и Беларусь.

Второе — срок действия паспорта должен превышать на три месяца срок окончания действия запрашиваемой визы.

Третье — паспорт, который подается на визу, должен быть выдан не более чем 10 лет назад.

Данные требования, как сообщил начальник консульского управления МИД Беларуси Александр Островский, касаются только паспортов, которые подаются для получения виз. Но они не действуют в отношении паспортов, предназначенных и выданных ранее для временного или постоянного проживания на территории стран Европейского союза.

«Визовый кодекс ЕС, вступающий в силу 5 апреля 2010 года, регламентирует исключительно условия выдачи шенгенских виз и процедуры принятия решения, — рассказал Александр Островский. — Таким образом, уже известные требования Визового кодекса ЕС к проездным документам не будут распространяться на национальные паспорта граждан третьих стран, выданные в течение предыдущих десяти лет, которые уже содержат действительную визу в страны-члены Шенгенских соглашений, а также на паспорта, которые предъявляются для переоформления уже предоставленных разрешений на временное или постоянное проживание в странах-членах Евросоюза, поскольку данный вопрос относится к компетенции национального законодательства.

Одновременно с 5 апреля владельцы долгосрочных национальных виз государств-участников Шенгенских соглашений (категории D) будут приравнены к лицам, оформившим разрешение на жительство в государстве-члене Шенгена, и получат право свободно передвигаться по всей территории Шенгенского пространства в течение трех месяцев каждые полгода. В настоящее время виза категории D предоставляет гражданину третьей страны право находиться только на территории государства, выдавшего эту визу, его транзит через другие страны Шенгена допускается лишь в случае следования к месту назначения».

Отпечатки пальцев в базу ЕС сдавать еще рано

«Государства-члены ЕС начнут сбор биометрических данных (отпечатков пальцев) у заявителей на получение визы только начиная с момента ввода в действие в конкретном регионе Информационной визовой системы — ИВС, а не сразу с 5 апреля 2010 года», — сообщили в представительстве ЕС в Беларуси.

Информационная визовая система (ИВС) будет внедряться постепенно, регион за регионом, до тех пор, пока не будут охвачены все консульства государств-членов ЕС по всему миру.

Дата начала действия ИВС в каждом регионе будет определяться Европейской комиссией после того, как все государства-члены ЕС сообщат о своей готовности собирать данные заявителей на получение визы, включая и биометрические данные, со всех точек во взятом регионе. Однако, после введения в действие ИВС в первом регионе, каждое государство-член ЕС может в индивидуальном порядке опередить основной план и начать использовать ИВС в любой стране или регионе, где они будут готовы это сделать, со сбором биометрических данных или же без него.

Первыми тремя регионами, где будет внедряться ИВС, станут Северная Африка, затем Ближний Восток и район Персидского залива.

Место Беларуси в последовательности внедрения системы в регионах еще не определено. Таким образом, на данный момент невозможно точно сказать, когда именно все консульства в Беларуси будут оснащены для сбора биометрических данных.

В будущем, когда эта система будет внедрена и будет производиться сбор отпечатков пальцев с заявителей на получение визы, данные про отпечатки будут храниться на протяжении 59 месяцев.

Заявителям, которые подают документы на получение виз повторно, не придется еще раз сдавать отпечатки в течение этих 59 месяцев, за исключением тех случаев, когда возникают сомнения касательно личности заявителя, или если сразу невозможно подтвердить, когда последний раз брались отпечатки пальцев.