Инструкция о порядке организации сопровождения транспортных средств (за исключением транспортных средств, в которых следуют охраняемые лица), самоходных машин и участников проводимых на дороге массовых мероприятий

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящей Инструкцией устанавливается порядок организации сопровождения транспортных средств (за исключением транспортных средств, в которых следуют охраняемые лица), самоходных машин (далее – транспортное средство) и участников проводимых на дороге массовых мероприятий.

2. В настоящей Инструкции применяются следующие термины и их определения:

2.1. автомобиль сопровождения – автомобиль оперативного назначения Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел (далее – ГАИ), Военной автомобильной инспекции Вооруженных Сил (далее – ВАИ), органов пограничной службы, таможенных органов, имеющий специальную цветографическую окраску, оборудованный устройством для подачи специальных звуковых сигналов и проблесковыми маячками синего и (или) красного цвета, используемый в дорожном движении для сопровождения транспортных средств и участников проводимых на дороге массовых мероприятий по маршруту их движения (далее – сопровождение);

2.2. воинская колонна – транспортная колонна, в состав которой входят транспортные средства и (или) самоходная специальная техника, принадлежащие Министерству обороны, Комитету государственной безопасности, Государственному пограничному комитету, другим войскам и воинским формированиям Республики Беларусь;

2.3. наряд сопровождения – сотрудники ГАИ, военнослужащие ВАИ и органов пограничной службы, сотрудники таможенных органов, входящие в состав экипажа автомобиля сопровождения;

2.4. режим сопровождения – использование нарядом сопровождения специальных звуковых и световых сигналов, а также введение режимов «зеленая улица» или желтого мигания светофорного объекта;

2.5. сопровождение – комплекс мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения по маршруту следования сопровождаемых транспортных средств с использованием автомобиля сопровождения;

2.6. участники проводимых на дороге массовых мероприятий – группа людей, принимающих участие в спортивных, культурно-массовых, религиозных, иных зрелищных мероприятиях, а также обеспечивающих их проведение.

3. Действие настоящей Инструкции не распространяется на:

3.1. сопровождение автомобилей специального назначения и иных транспортных средств, предназначенных для передвижения охраняемых лиц, осуществляемое в соответствии с Законом Республики Беларусь от 8 мая 2009 года «О государственной охране» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 119, 2/1568), а также сопровождение транспортных средств, подлежащих сопровождению в соответствии с решениями Президента Республики Беларусь, Администрации Президента Республики Беларусь, Государственного секретариата Совета Безопасности Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь или Службы безопасности Президента Республики Беларусь;

3.2. сопровождение транспортных средств, задействованных в организованных перевозках групп детей в соответствии с Правилами автомобильных перевозок пассажиров, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 972 «О некоторых вопросах автомобильных перевозок пассажиров» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 186, 5/28040);

3.3. оказываемые Департаментом охраны Министерства внутренних дел услуги по сопровождению (обязательному сопровождению) товаров и транспортных средств, в том числе находящихся под таможенным контролем, перемещаемых по территории Республики Беларусь автомобильным транспортом, а также на услуги по таможенному сопровождению.

4. Основными задачами сопровождения являются:

4.1. обеспечение безопасности дорожного движения сопровождаемых транспортных средств, их беспрепятственного движения, а при необходимости – обеспечение их права на первоочередное движение в намеченном направлении по отношению к другим участникам дорожного движения;

4.2. анализ складывающейся обстановки по маршруту следования сопровождаемых транспортных средств и принятие мер реагирования в случае ее изменения;

4.3. принятие мер по недопущению дорожно-транспортных происшествий с участием сопровождаемых транспортных средств по маршруту их следования.

Глава 2

УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ СОПРОВОЖДЕНИЯ ГАИ

5. Сопровождение ГАИ осуществляется при:

5.1. движении тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств в случаях и порядке, установленных законодательством;

5.2. передвижении колонн транспортных средств Министерства внутренних дел (далее – МВД), внутренних войск МВД по согласованию с Министром внутренних дел или его заместителями;

5.3. передвижении колонн транспортных средств дорожно-эксплуатационных служб, осуществляющих уборку проезжей части дороги. Решение об осуществлении такого сопровождения принимается начальниками управления ГАИ МВД, управления ГАИ главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета (далее – ГУВД), управлений ГАИ управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов (далее – УВД), отделов (отделений, групп) ГАИ управлений, отделов внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций) или их заместителями;

5.4. передвижении транспортных средств и специальной техники при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Сопровождение ГАИ в случаях, не предусмотренных подпунктами 5.2–5.4 части первой настоящего пункта, в том числе сопровождение участников проводимых на дороге массовых мероприятий, осуществляется только на основании заявки, согласованной с Государственным секретариатом Совета Безопасности Республики Беларусь.

Организация сопровождения ГАИ осуществляется в соответствии с требованиями пунктов 6–9 настоящей Инструкции.

6. Заявка подается инициатором сопровождения в МВД или территориальный орган внутренних дел не позднее пяти рабочих дней до начала сопровождения.

7. В заявке указываются следующие сведения:

7.1. дата, время начала и окончания предполагаемого сопровождения;

7.2. цель проводимого мероприятия, статус и количество его участников;

7.3. количество сопровождаемых транспортных средств, их марки, регистрационные знаки;

7.4. программа пребывания участников мероприятия с указанием посещаемых объектов и их адресов;

7.5. информация о согласовании с Государственным секретариатом Совета Безопасности Республики Беларусь;

7.6. фамилия, собственное имя, отчество инициатора сопровождения или его представителя, ответственного за организацию мероприятия, его контактные телефоны (городской и мобильный);

7.7. подпись инициатора сопровождения или его представителя.

8. На основании заявки решение о количестве выделяемых автомобилей сопровождения, маршруте следования, необходимости временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на участках дорог принимается в случае следования сопровождаемых транспортных средств по территории:

8.1. нескольких областей или г. Минска и области (областей) – Министром внутренних дел, его заместителями или начальником управления ГАИ МВД, если иное не определено Министром внутренних дел;

8.2. одной административно-территориальной единицы – начальниками управлений ГАИ МВД, ГУВД, УВД или их заместителями.

9. Заявки, поданные с нарушением установленного срока либо не соответствующие требованиям настоящей Инструкции, к рассмотрению не принимаются. В случае принятия по результатам рассмотрения заявки отрицательного решения инициатору сопровождения направляется соответствующее уведомление с указанием причин принятия такого решения.

10. Сопровождение ГАИ осуществляется в порядке, установленном МВД.

Глава 3

УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ СОПРОВОЖДЕНИЯ ВАИ

11. Сопровождение ВАИ осуществляется при:

11.1. приеме иностранных делегаций в рамках международного военного сотрудничества Вооруженных Сил и транспортных войск;

11.2. приеме инспекций в рамках международных договоров в области контроля над вооружениями и иностранных оценочных миссий в Вооруженных Силах и транспортных войсках;

11.3. передвижении транспортных средств, в том числе перевозящих опасные грузы, самоходных машин, механических транспортных средств, не подлежащих государственной регистрации в установленном порядке, принадлежащих Министерству обороны;

11.4. проведении мероприятий по переводу воинских частей с мирного на военное время, а также при их приведении в высшие степени боевой готовности с принятием решения о передвижении транспортных средств, самоходных машин;

11.5. движении тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, принадлежащих Министерству обороны.

12. Сопровождение ВАИ по республиканским автомобильным дорогам осуществляется по согласованию с управлениями ГАИ МВД, ГУВД, УВД.

13. При организации сопровождения:

13.1. командир воинской части, организации, учреждения (далее – воинская часть), являющийся инициатором сопровождения воинской колонны, назначает начальника колонны, подает не позднее трех суток до начала движения воинской колонны заявку в ВАИ, в зоне ответственности которой находится воинская часть;

13.2. решение об осуществлении сопровождения принимается начальником ВАИ, в зоне ответственности которой находится воинская часть, подавшая заявку;

13.3. в случае если сопровождение осуществляется через зоны ответственности двух и более ВАИ, заявка направляется в ВАИ Вооруженных Сил не позднее пяти суток до начала движения воинской колонны;

13.4. при необходимости по согласованию с управлением ГАИ МВД для обеспечения безопасности дорожного движения по маршруту следования воинских колонн, принадлежащих Министерству обороны, могут привлекаться сотрудники ГАИ.

14. В заявке указываются следующие сведения:

14.1. угловой штамп воинской части;

14.2. дата, время, место подачи автомобиля сопровождения;

14.3. цель проводимого мероприятия;

14.4. количество сопровождаемых транспортных средств, их марки, регистрационные знаки;

14.5. режим сопровождения;

14.6. должность, воинское звание, фамилия, собственное имя, отчество начальника колонны;

14.7. воинское звание, фамилия, собственное имя, отчество представителя инициатора сопровождения, ответственного за организацию мероприятия, его контактные телефоны (городской и мобильный);

14.8. подпись инициатора сопровождения.

15. Заявки, поданные с нарушением установленного срока либо не соответствующие требованиям пункта 14 настоящей Инструкции, к рассмотрению не принимаются.

16. При организации приема иностранных делегаций в рамках международного военного сотрудничества Вооруженных Сил и транспортных войск программа пребывания участников мероприятия с указанием даты, времени, посещаемых объектов и их адресов согласовывается с военным комендантом военной комендатуры Вооруженных Сил не позднее пяти рабочих дней до начала сопровождения.

17. После принятия решения об осуществлении сопровождения начальник ВАИ определяет количество нарядов сопровождения исходя из конкретных условий (вида автомобильных перевозок, протяженности маршрута следования, состояния автомобильных дорог, особенностей маршрута следования, погодных условий и других обстоятельств), назначает старшего наряда сопровождения и проводит инструктаж.

18. Старший наряда сопровождения после прохождения инструктажа руководит подготовкой автомобилей сопровождения.

19. В случае выявления обстоятельств, препятствующих безопасному движению транспортных средств, и невозможности их устранения инициаторами сопровождения старший наряда сопровождения принимает решение о прекращении движения сопровождаемых транспортных средств, о чем немедленно докладывает начальнику ВАИ.

20. Сопровождение ВАИ осуществляется в порядке, установленном Министерством обороны.

Глава 4

УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ СОПРОВОЖДЕНИЯ ОРГАНАМИ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ

21. Сопровождение колонн транспортных средств органами пограничной службы осуществляется при:

21.1. приеме иностранных делегаций в рамках международного сотрудничества Государственного пограничного комитета;

21.2. передвижении воинской колонны, имеющей в своем составе транспортные средства, самоходные машины, принадлежащие Государственному пограничному комитету;

21.3. выполнении воинских автомобильных перевозок пассажиров к местам проведения массовых мероприятий или выполнения задач, возложенных законодательными актами на органы пограничной службы;

21.4. выполнении воинских автомобильных перевозок опасных, тяжеловесных, крупногабаритных грузов, принадлежащих органам пограничной службы.

22. Решение об организации сопровождения принимается в случае следования сопровождаемых транспортных средств по территории:

22.1. нескольких областей или г. Минска и области (областей) – Председателем Государственного пограничного комитета или его заместителями;

22.2. одной административно-территориальной единицы – командирами воинских частей.

23. Сопровождение органами пограничной службы по республиканским автомобильным дорогам осуществляется по согласованию с управлениями ГАИ МВД, ГУВД, УВД.

24. Сопровождение органами пограничной службы осуществляется в порядке, установленном Государственным пограничным комитетом.

Глава 5

УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ СОПРОВОЖДЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ

25. Сопровождение колонн транспортных средств таможенными органами осуществляется при:

25.1. приеме иностранных делегаций в рамках международного сотрудничества таможенных органов по согласованию с управлениями ГАИ МВД, ГУВД, УВД;

25.2. доставке задержанных транспортных средств, товаров и грузов к местам их дальнейшего хранения.

26. Решение об организации сопровождения принимается в случае следования сопровождаемых транспортных средств по территории:

26.1. нескольких областей или г. Минска и области (областей) – Председателем Государственного таможенного комитета или его заместителями;

26.2. одной административно-территориальной единицы – начальниками таможен или их заместителями.

27. Сопровождение таможенными органами по республиканским автомобильным дорогам осуществляется по согласованию с управлениями ГАИ МВД, ГУВД, УВД.

28. Сопровождение таможенными органами осуществляется в порядке, установленном Государственным таможенным комитетом.

Глава 6

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СОПРОВОЖДЕНИЯ

29. Инициаторы сопровождения и владельцы сопровождаемых транспортных средств обязаны выполнять все установленные нормативными правовыми актами требования к допуску водителей и транспортных средств к участию в дорожном движении, требования к режиму труда и отдыха водителей, а также проводить их инструктаж.

30. Перед началом сопровождения наряд сопровождения (при необходимости с привлечением других должностных лиц) обязан довести до водителей сопровождаемых транспортных средств условия и порядок сопровождения.

31. При осуществлении сопровождения в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий с участием сопровождаемых транспортных средств наряд сопровождения может использовать специальные звуковые и световые сигналы, а также вводить режимы «зеленая улица» или желтого мигания светофорного объекта на основании заявки.

32. Автомобиль сопровождения с включенными специальными световыми сигналами, а также сопровождаемые им транспортные средства могут отступать от требований Правил дорожного движения, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2005 г. № 551 «О мерах по повышению безопасности дорожного движения» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 189, 1/6961), в соответствии с законодательством.

33. При возникновении в пути следования технических неисправностей сопровождаемых транспортных средств, угрожающих безопасности движения, а также при ухудшении состояния здоровья водителей запрещается дальнейшее движение до устранения обстоятельств, препятствующих безопасному движению.