Как повысить эффективность использования техпомощи ЕС в Беларуси?

Беларусь может существенно улучшить качество использования технической помощи Евросоюза. Но для этого нужно снять ряд барьеров. В частности, провести децентрализацию администрирования.

 Согласно итогам международного исследования «Как повысить эффективность использования Технической помощи ЕС в Беларуси? Опыт стран Восточного партнерства», участие в проведении которого принял Белорусский институт стратегических исследований (BISS), для реализации проектов технической помощи ЕС в Беларуси существует ряд барьеров. В частности, жесткий контроль финансовых средств, поступающих из-за рубежа, а также низкая заинтересованность со стороны официального Минска в развитии внешнеполитических отношений с Евросоюзом. Об этом «Ежедневнику» сообщили в BISS.

Более того, в нашей стране контроль над использованием технической помощи ЕС осуществляет только Министерство экономики. Проекты подаются на согласование в Минэкономики, а далее направляются на рассмотрение в МИД и другие заинтересованные ведомства. То есть, Министерство экономики выступает как «одно окно» для всех проектов, инициируемых государственными органами. Таким образом, степень централизации администрирования в Беларуси крайне высока.

Между тем, как говорится в исследовании, размещенном на сайте BISS, наличие в государственной структуре хотя бы нескольких органов, отвечающих за администрирование технической помощи, позволило бы максимально полно собирать информацию о потребностях различных организаций в помощи и готовить проекты наиболее эффективных программ. Кроме того, известно, что потенциальные получатели помощи очень часто не удовлетворены тем, насколько к ним прислушиваются на этапе подготовки проектов. Эту проблему также можно решить благодаря децентрализации администрирования.

Учитывая все это, эксперты рекомендуют:
- распределить функции по администрированию техпомощи ЕС между несколькими органами в рамках МИД и Минэкономики, чтобы они могли вести параллельную работу с разными проектами и разными организациями – получателями техпомощи ЕС.

- свести контроль целевых финансовых ресурсов, поступающих из-за рубежа, к ряду четко сформулированных требований к проектам, формальное соблюдение которых могло бы контролироваться не только Министерством экономики.
- развивать работу по сбору и распространению информации об инструментах технической помощи и требований к проектам посредством усилий и государственных институтов, и неправительственных организаций.

Информация по делу:
Техническая помощь (ТП) — международная программа, направленная на ускорение процесса экономических и административных реформ государств-получателей. До 2006 г. Техническая помощь Европейского Союза странам СНГ осуществлялась через программу ТАСИС (Technical Assistance for the Commonwealth of Independent States). На данный момент ТАСИС сменили отдельные инструменты, среди которых Европейский инструмент добрососедства и партнерства, Инструмент сотрудничества в области ядерной безопасности, Инструмент в области демократии и прав человека и др.