Совместить реализм и оптимизм

Источник материала:

Дублин, на полгода возглавив Евросоюз, получил «наполовину полный стакан, а не наполовину пустой». Принимая эстафету председательства у Кипра, министр иностранных дел Ирландии Имон Гилмор заявил, что «лозунг ирландского председательства состоит из трех частей: стабильность, занятость, экономический рост».

Нынешнее председательство в ЕС для Ирландии седьмое, оно символически совпадет с 40-летием ее вступления в Евросоюз.

Сегодня все понимают, что главной задачей ЕС, кто бы ни был его председателем, остается эффективно реагировать на финансово-экономический кризис. Гилмор напомнил, что стране-председателю  необходимо способствовать согласованию союзного долгосрочного финансового плана на 2014–2020 годы, провалившегося при кипрском председательстве. И даже если о 7-летнем бюджете ЕС сумеют договориться лидеры 27 стран союза, Дублину предстоит нелегкая задача добиться его одобрения Европейским парламентом.

Увы, маленький, но амбициозный Кипр отчаянно, но безуспешно пытался добиться этой цели и прийти к консенсусу между 27 лидерами ЕС и брюссельскими бюрократами. Вообще от Кипра Ирландия наследует много начатых дел – строительство банковского союза, решение проблемы задолженности, особенно южных стран.

Ирландия основной упор сделает на реализацию договоренностей саммита лидеров ЕС в декабре 2012 года, где были приняты важные решения по стабилизации финансово-экономической ситуации в ЕС, а также возвращению к росту европейской экономики. Слоган ирландского председательства – «Стабильность ради экономического роста и рабочих мест». Сама Ирландия в 2010 году была на грани суверенного долгового дефолта, а сейчас постепенно, но уверенно реализует антикризисные программы, в том числе при внешней финансовой поддержке. Дублин испробовал на себе все взлеты и провалы экономики еврозоны. Вот почему Европа надеется, что Ирландия применит свой внутренний антикризисный опыт на общеевропейском уровне.

Ирландия входит в число стран ЕС, следующих мерам строгой бюджетной экономии в обмен на зарубежную финансовую помощь. Только в этом году Дублин должен сэкономить еще 4,2 миллиарда евро, чтобы выполнить свои обязательства перед кредиторами. Программа сокращений расходов, объявленная в 2010 году после краха банковской системы, должна завершиться в конце 2013-го. Дублин рассчитывает после этого вернуться на рынок. Позитивные тенденции подкрепляют эту уверенность – вклады в ирландские банки растут.

Ирландская экономика в прошлом году демонстрировала признаки роста. Однако ситуация очень хрупка. Госдолг остается очень высоким, 116% ВВП, прогнозы бюджетного дефицита на этот год – 8,3%, а экономический рост – 0,5%. Безработица стабильно держится на уровне выше 14%. И даже противники мер жесткой экономии признают, что Ирландии пришлось бы туго вне рамок европейского механизма финансовой стабильности.

В целом безработица в еврозоне побила очередной рекорд 18-летней давности: по итогам ноября ее уровень в 17 странах валютного союза достиг 11,8% (18 млн человек). Чемпионы – Греция и Испания, там показатель, по оценкам Евростата, превысил 26%. После пяти лет экономического кризиса более двух млн европейцев оказались на улице только за минувший год, доходы семей упали, ослабла социальная защита. Кроме того, опубликованный в Брюсселе ежегодный обзор тенденций общественного развития выявил неравенство внутри еврозоны. Уровень безработицы в ее западных и центральных странах составил 7%, в южных и восточных – вдвое больше. В список тех, кому угрожает бедность, попали как большие Испания и Италия, так и малые Эстония и Кипр.

Так что Ирландии, чтобы обеспечить выполнение заявленных целей своего председательства – «стабильность, занятость, экономический рост», придется рассчитывать на почти невозможный сценарий развития событий. И надеяться только на положительную динамику в развитии экономики, финансов, социальной сферы стран Евросоюза. Иначе совместить оптимизм с реализмом в период своего председательства в ЕС  у Дублина не получится.